Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rivedere il calcolo dei coefficienti di un'unità standard di manodopera (USM) per la regione collinare e quella di montagna, tenendo adeguatamente in considerazione le difficoltà di gestione.

Begründung

Nel messaggio sulla politica agricola 2014-2017 si prevede di adeguare i coefficienti per il calcolo di USM al progresso tecnico. A seconda dell'indirizzo di produzione, essi subiscono adeguamenti che ammontano mediamente al 16 per cento circa, ma possono essere addirittura del 50 per cento.

Solo a causa di tale inasprimento, vi saranno circa 1400 aziende che non rispetteranno più il limite inferiore di USM (soglia d'entrata in materia per i pagamenti diretti). Le conseguenze avranno tuttavia una portata ancora maggiore, poiché perlomeno altrettante perderanno lo stato di azienda agricola, nonostante le ore di lavoro resteranno esattamente le stesse (art. 7 del diritto fondiario rurale).

Le aziende interessate non potranno più venir sostenute nemmeno mediante provvedimenti individuali nel quadro dei miglioramenti strutturali, poiché anche a tal fine è prescritto un limite di USM di almeno un'unità standard di manodopera (art. 89 della legge sull'agricoltura).

Nella pratica si rileva costantemente che l'aumento dei coefficienti non tiene adeguatamente in considerazione le difficoltà di gestione nella regione collinare e in quella di montagna. Per numerose superfici di tali regioni, la natura pone stretti limiti alla gestione razionale. Il calcolo dovrebbe tener maggiormente conto di difficoltà quali zone declive, terrazzamenti in parte diversi, gruppi di alberi, corsi d'acqua, siepi e vie d'accesso spesso lunghe. Onde evitare che le piccole e medie aziende della regione collinare e di quella di montagna subiscano i contraccolpi della politica agricola 2014-2017, occorre rivedere l'effettivo dispendio correlato alle loro difficoltà di gestione, altrimenti vi è il rischio di un ulteriore avanzamento del bosco e di un crescente abbandono di paesaggi curati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto a valutare più approfonditamente i coefficienti di un'unità standard di manodopera nell'ambito delle disposizioni d'esecuzione relative alla politica agricola 2014-2017.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.