11.4193 · Mozione · 2011-12-23
Cancelleria federale
Liquidato
Wortlaut
La documentazione che la Confederazione prepara per le elezioni del Consiglio nazionale deve limitarsi ad informare in maniera oggettiva gli aventi diritto di voto su come esercitare il loro diritto.
Begründung
In occasione delle elezioni del Consiglio nazionale del 2011, la Confederazione ha diffuso un dispendioso opuscolo in cui vengono descritti i partiti. Purtroppo l'obiettivo di un'informazione chiara e oggettiva degli elettori in diversi punti è stato dimenticato: mancano, ad esempio, indicazioni chiare sulla procedura di elezione. L'opuscolo non spiega come funzionano il panachage e il cumulo. Ne risultano informazioni incomplete che possono avere un effetto negativo sulla partecipazione alle elezioni, poiché soprattutto chi vota per la prima volta può rimanere perplesso.Ancora, i partiti sono stati disegnati su una torta, la sinistra di fronte alla destra, i liberali di fronte ai conservatori. Un'immagine così semplificata può essere interessante per svolgere un'analisi, ma si rivela molto soggettiva poiché vi si devono collegare diverse questioni materiali: per il risultato è però decisivo anche il modo di ponderare e correlare queste questioni alle entità raggruppate. Ad esempio, lo Stato agisce secondo i principi della sinistra quando salva le banche o lo fa quando emana disposizioni per evitare di doverle salvare? Perché la protezione ambientale è di sinistra nonostante si occupi di riparare danni causati dai mercati? La fascia liberale-conservatrice si estende dalle posizioni economiche liberali a quelle sociali liberali: ma allora dove si posizionano i partiti di opinioni liberali in economia, ma non nella società e viceversa? Insomma, la Confederazione, se proprio vuole descrivere i partiti, dovrebbe limitarsi a farlo in un modo con cui questi sono d'accordo.E, per finire, l'opuscolo riporta anche una ricetta di cucina, di per sé interessante, ma in questo caso completamente fuori contesto.
Antrag des Bundesrates
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
Stellungnahme des Bundesrates
La Cancelleria federale ha il compito, secondo l'articolo 34 della legge federale sui diritti politici, di allestire una guida elettorale in vista delle elezioni per il rinnovo integrale del Consiglio nazionale. L'opuscolo per le elezioni del Consiglio nazionale 2011 informava tutti gli aventi diritto di voto sugli aspetti fondamentali del nostro sistema istituzionale e spiegava le fasi essenziali della procedura di elezione, il tutto con l'ausilio di immagini inconsuete e analogie sorprendenti. La Cancelleria federale è ricorsa per la terza volta consecutiva a questa strategia comunicativa per l'allestimento dell'opuscolo per le elezioni del Consiglio nazionale; le due precedenti pubblicazioni non hanno dato adito a rimostranze. L'opuscolo per le elezioni 2011 è stato presentato al pubblico il 28 marzo 2011; il "mix di ricette vecchie e nuove per la politica e la cucina" ha suscitato interesse ed è stato recepito positivamente dai media, come dimostrano gli innumerevoli riscontri scritti. Concetto, idea, grafica e testo sono stati sviluppati dalla Cancelleria federale in proprio. L'obiettivo consisteva nel motivare il maggior numero di elettori a partecipare alle elezioni. I costi di stampa si sono aggirati attorno agli 8 centesimi la copia.Il Consiglio federale ritiene di aver informato gli elettori in modo obiettivo. I testi esplicativi erano chiari e corretti, le informazioni sul panachage e il cumulo, come pure le indicazioni sulla compilazione della scheda di voto erano contenute alle pagine 23 e 25. I ritratti dei partiti sono stati forniti da essi stessi. La rappresentazione grafica dei partiti è stata ripresa da un'analisi consolidata sull'arco di anni dell'Istituto di ricerca Sotomo dell'Università di Zurigo concernente le abitudini di voto dei membri del Consiglio nazionale durante l'ultimo periodo di legislatura. Ai partiti è stato sottoposto una seconda volta per parere l'opuscolo elettorale nelle fasi preparatorie e non ha suscitato obbiezioni in punto al concetto e alla rappresentazione grafica dei partiti. Il tipo di grafica inoltre è stato utilizzato dal 2007 nelle pubblicazioni per le elezioni del Consiglio nazionale e per l'opuscolo annuale "La Confederazione in breve" senza che un solo partito abbia avuto da ridire.Secondo l'autore del testo della mozione i ritratti dei partiti non devono apparire nella guida elettorale, dove sono stati introdotti a partire dal 2007. L'inserimento dei ritratti dei partiti è avvenuto - su esplicito e unanime desiderio dei partiti - nell'ambito della trattazione dell'iniziativa parlamentare Gross Andreas 03.436, "Imparzialità della campagne elettorali"; nel rapporto della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale del 7 maggio 2009 (FF 20095065) al proposito si osserva esplicitamente che la guida elettorale della Cancelleria federale per l'elezione del Consiglio nazionale contiene una presentazione dei partiti (n. 1.3 e 1.4.2).In vista delle elezioni del 2015 la Cancelleria federale elaborerà un nuovo concetto per la guida elettorale. Nel contempo terrà conto delle critiche sollevate e fornirà maggiori informazioni tecniche sulle modalità di compilazione della scheda elettorale.