Wortlaut

Fondandoci sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presentiamo la seguente iniziativa:

Occorre adottare una legge che preveda misure di accompagnamento alla libera circolazione delle persone per il mercato dell'alloggio.

La legge riunirà tutte le modifiche o i complementi necessari in materia di pianificazione territoriale, incentivi alla costruzione di alloggi di utilità pubblica e diritto della locazione. Comprenderà segnatamente le seguenti misure:

1. autorizzazione a utilizzare una quota minima delle zone edificabili per alloggi economici e di utilità pubblica che assicurino agli strati sociali più disagiati la possibilità di trovare alloggio;

2. introduzione di misure di protezione di alloggi economici già esistenti perché non vengano trasformati in residenze di lusso;

3. introduzione di un'autentica imposta sugli utili immobiliari unitaria e applicabile in tutti i cantoni i cui introiti siano destinati all'acquisto di terreni edificabili e alla costruzione di immobili;

4. sostegno maggiore alle cooperative di edilizia abitativa allo scopo di raddoppiare, nell'arco di dieci anni, la loro quota di mercato se assicurano di offrire alloggi economici sul lungo termine;

5. divieto di aumentare la pigione dopo la vendita di un immobile per impedire, da un lato, la spirale speculativa che tale operazione genera sul mercato immobiliare e, dall'altro, perché numerose famiglie e persone anziane non sarebbero più in grado di pagare le nuove pigioni;

6. divieto di disdire i contratti di locazione per riaffittare a prezzi superiori; in questo modo numerose famiglie e persone anziane vengono messe sulla strada.

Begründung

La libera circolazione delle persone in relazione con il fabbisogno di manodopera qualificata in determinati settori economici e l'arrivo in Svizzera, segnatamente per ragioni fiscali, di numerose imprese straniere che portano con sé il loro personale ha causato una forte pressione sul mercato dell'alloggio. Ne sono interessati in particolar modo i grandi agglomerati urbani divenuti i poli di sviluppo del nostro Paese (Zurigo, Ginevra, Losanna e la regione del Lago Lemano). Considerato che i nuovi attori e i loro dipendenti collaborano con agenzie immobiliari e che dispongono di notevoli mezzi finanziari, chi ne fa le spese alla fine sono i residenti. Come accade per il mercato del lavoro, occorre adottare misure di accompagnamento anche per il mercato dell'alloggio. E tali misure sono urgenti non soltanto per riuscire a soddisfare la domanda di alloggi economici delle classi popolari e medie, ma anche per smetterla di dare spago ai movimenti populisti che si nutrono del malcontento popolare.

È quindi indispensabile adottare una legge sulle misure di accompagnamento in materia di alloggio che completi o modifichi la legislazione attuale nel settore della pianificazione territoriale, degli incentivi alla costruzione di alloggi di utilità pubblica e del diritto della locazione. L'adozione di tali misure consentirebbe di riportare rapidamente la pace sociale nel settore dell'alloggio e di creare le condizioni ideali perché la situazione sul mercato migliori a lungo termine.

L'iniziativa parlamentare introduce il principio delle misure di accompagnamento in materia di alloggio e fornisce un elenco non esaustivo di misure da adottare, che potrà essere opportunamente completato in sede di elaborazione del progetto.