Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

Le Camere federali riunite procedono al rinnovo integrale del Consiglio federale, eleggendo in blocco e contemporaneamente sia i membri del Consiglio federale che si ricandidano sia eventuali nuovi candidati. Risultano eletti i candidati che hanno raggiunto la maggioranza assoluta. Se la maggioranza assoluta è stata ottenuta da un numero di candidati superiore al numero di seggi da assegnare, risultano eletti i candidati che hanno ottenuto il maggior numero di suffragi.

L'Assemblea federale protrae l'elezione fino a quando non sono stati assegnati tutti i seggi del Consiglio federale. Durante un turno di scrutinio e l'altro, un membro del Consiglio federale o un nuovo candidato ha la possibilità di rinunciare al mandato in Consiglio federale e di ritirarsi dall'elezione. Se la persona eletta rinuncia al mandato dopo la votazione, essa si ritira e ha luogo una nuova votazione.

Nei primi due turni di scrutinio sono eleggibili tutte le persone di cittadinanza svizzera che godono dei diritti politici in materia federale (art. 136, 143 e 175 capoverso 3 Cost.). A partire dal terzo turno non sono più ammessi nuovi candidati (art. 132 cpv. 3 LParl). I candidati che a partire dal terzo turno ottengono meno di 10 voti non sono più autorizzati a partecipare ai turni successivi. Dal terzo turno è eliminato dall'elezione il candidato che ha ottenuto il minor numero di voti, eccetto se altri candidati ottengono il suo stesso numero di voti.

Se nel corso della legislatura più consiglieri federali decidono di ritirarsi contemporaneamente, i loro successori saranno eletti seguendo la stessa procedura applicata per le elezioni per il rinnovo integrale del Consiglio federale.

Begründung

Negli ultimi anni le elezioni del Consiglio federale sono state viepiù caratterizzate da considerazioni di natura tattica e di politica partitica: una dinamica che è accentuata dallo stesso sistema di elezione individuale dei membri del governo. Fra l'altro, queste manovre sottobanco hanno portato addirittura alla non rielezione di alcuni consiglieri federali in carica. Episodi di questo genere nuocciono non solo alla stabilità di un governo e alla continuità della sua azione, ma anche al Parlamento e alla politica stessa. Per un consigliere federale, la minaccia di essere estromesso dall'esecutivo già poco tempo dopo la sua elezione rischia di costituire un handicap tale da dissuadere le persone più idonee dal mettersi a disposizione per questo incarico. La non rielezione dei consiglieri federali comporta inoltre costi elevati, determinati dal diritto alla pensione di cui essi beneficeranno per tutta la vita.

La continuità del governo deve quindi costituire una priorità: essa è d'importanza capitale per la stabilità di un Paese, tanto nella sua politica interna quanto in quella estera. L'elezione in blocco dei consiglieri federali in carica, così come l'elezione di eventuali nuovi candidati, impedisce all'Assemblea federale e ai partiti coinvolti di condurre oscuri tatticismi o addirittura di inscenare attacchi personali contro i consiglieri federali in carica. Le elezioni individuali sono quasi sempre contraddistinte dai tatticismi o influenzate dalla politica partitica. L'elezione in blocco del collegio governativo permette all'Assemblea federale di porre in rilievo lo spirito di squadra, la collegialità e le qualifiche personali di ciascun membro del Consiglio federale. L'elezione in blocco dei membri del Consiglio federale risulta pertanto più onesta.