Wortlaut

Un onere amministrativo contenuto e una buona regolazione sono fattori decisivi di un'economia svizzera concorrenziale e forte. Questo vale in particolare in un periodo, come quello attuale, in cui la situazione economica permane tesa. Un importante contributo nella lotta quotidiana contro la burocrazia è fornito da diversi progetti di governo elettronico.

Progetti particolarmente importanti in questo ambito per le aziende sono:

1. il conteggio elettronico dell'imposta sul valore aggiunto;

2. la presentazione delle offerte in ambito di acquisti pubblici;

3. la trasmissione elettronica nel quadro della notifica dei dati salariali;

4. il conteggio elettronico dell'imposta sull'utile;

5. il conteggio elettronico della procedura doganale.

I suddetti progetti di governo elettronico devono essere considerati urgenti ed essere quindi attuati immediatamente. Alla luce del fallimento del progetto informatico Insieme, questo discorso vale in modo particolare anche per alcuni dei citati progetti. Questi sono troppo importanti e non possono essere rinviati alle calende greche.

Il Consiglio federale è invitato a informare sullo stato di attuazione dei suddetti progetti, allo scopo di sgravare le aziende da inutili carichi amministrativi.

Stellungnahme des Bundesrates

I progetti menzionati sopra rientrano tra i progetti prioritari di e-government Svizzera. L'attuazione avviene a livello decentrato sotto l'egida dei servizi specializzati competenti. Il comitato direttivo presieduto dalla capa del Dipartimento federale delle finanze è responsabile per l'attuazione coordinata della strategia di e-government Svizzera.

Il calcolo completamente elettronico dell'imposta sul valore aggiunto è un obiettivo del progetto prioritario "A2.01 - Portale elettronico IVA". Attualmente l'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) sta gestendo la soluzione pilota www.suissetax.estv.admin.ch per circa 200 clienti. Finora il progetto è stato condotto nell'ambito del grande progetto Insieme. A seguito dell'interruzione di Insieme sono state sospese anche la ristrutturazione e l'ulteriore sviluppo del sito www.suissetax.estv.admin.ch. Nel 2013 sarà disponibile il servizio di "iscrizione online all'IVA", mentre la soluzione pilota www.suissetax.estv.admin.ch sarà sostituita, per gli utenti pilota attuali, dal servizio online per la "presentazione online dei rendiconti IVA". La nuova piattaforma, avente carattere di stabilità, consentirà di ampliare progressivamente le funzionalità e la cerchia di utenti. Le fasi di ampliamento rientrano nel nuovo programma informatico dell'AFC, di cui però non si conoscono ancora i dettagli.

La presentazione delle offerte per via telematica in ambito di acquisti pubblici è parte integrante del progetto prioritario "A1.05 - Disbrigo di bandi pubblici di concorso, comprese la presentazione e la valutazione delle offerte". La piattaforma simap.ch si presenta da molto tempo come piattaforma elettronica per gli acquisti pubblici ed è utilizzata dalla Confederazione, da tutti i cantoni e da diverse città. La versione attuale copre bandi di concorso, la fornitura online della documentazione relativa al bando di concorso, la risposta online a eventuali domande da parte degli offerenti e la pubblicazione online delle aggiudicazioni. Attualmente la legislazione in materia di acquisti pubblici prevede già la possibilità di presentare le offerte per via telematica. La nuova versione della piattaforma simap.ch è in fase di elaborazione. Nell'ambito di questa versione, alla fine del 2013, sarà introdotta la funzione relativa al profilo dell'offerente, mentre la trasmissione elettronica delle offerte è programmata per il 2014.

L'obiettivo della trasmissione elettronica nel quadro di una procedura uniforme per la notifica dei dati salariali viene perseguito tramite gli obiettivi prioritari "B1.03 Standardizzazione dei dati relativi alle imprese e ai salari" e "A1.02 - Trasmissione dei dati salariali della contabilità delle imprese alle autorità e assicurazioni (soprattutto casse di compensazione, SUVA, assicurazioni private, amministrazioni delle contribuzioni, statistica)". I lavori stanno proseguendo secondo i piani. Nel 2012 già 9500 imprese hanno trasferito dati di circa 1 200 000 persone tramite la procedura uniforme di notifica dei dati salariali. Entro la fine del 2013 esisteranno i presupposti per un'introduzione su vasta scala. La trasmissione integrale per via telematica nel quadro di una procedura uniforme per la notifica dei dati salariali presuppone che le imprese utilizzino un software contabile certificato da swissdec.

I lavori relativi al progetto "A2.02 - Disbrigo delle dichiarazioni di imposta sull'utile e sul capitale/delle dichiarazioni di imposta delle persone private" procedono secondo i piani e in molti cantoni sono già stati ampiamente realizzati. La disponibilità di quest'offerta su tutto il territorio è attesa per la fine del 2015.

Lo svolgimento completamente elettronico della procedura doganale è già stato in gran parte realizzato nell'ambito del progetto "A1.04 Sdoganamento di merci (importazione, esportazione, transito)". In questo modo, con e-dec Import/Export e "NTCS" sono a disposizione processi in grado di coadiuvare in maniera ideale le imprese nella procedura di dichiarazione doganale delle merci. Un ulteriore portale in rete che permette alle imprese lo sdoganamento di merci completamente elettronico senza un software proprio e fornitori di prestazioni supplementari è importante soprattutto per le PMI. Tuttavia, per una rapida attuazione di un simile portale sono necessarie risorse supplementari. L'ulteriore sviluppo delle offerte elettroniche da parte dell'Amministrazione federale delle dogane sarà garantito anche in collaborazione con i Paesi limitrofi.

Risposta del Consiglio federale.