Wortlaut

Si incarica il Consiglio federale di esaminare la possibilità di modificare la legge sull'energia nucleare in modo tale da unificare le competenze tecniche e decisionali in relazione alla durata delle licenze d'esercizio rilasciate agli impianti nucleari. In particolare si deve valutare se non sia opportuno che l'IFSN possa disporre misure che divergono dalla licenza non solo in caso di pericolo immediato, ma anche qualora siano prevedibili problemi di sicurezza risolvibili solo con interventi complessi.

Begründung

La sentenza del Tribunale federale amministrativo in merito alla centrale nucleare di Mühleberg ha messo in evidenza in maniera esemplare che la legge sull'energia nucleare, nella sua forma attuale, non è idonea a disciplinare la messa fuori servizio di un impianto nucleare. Data la legislazione vigente, l'IFSN non avrebbe potuto disporre la limitazione temporale che è stata invece stabilita dal Tribunale. Dal canto suo, il DATEC non ha ritenuto di dover disporre una limitazione temporale dal momento che l'IFSN non riteneva che vi fossero le condizioni per la messa fuori servizio. A prescindere dal giudizio di merito sulla sentenza del Tribunale, si può affermare che essa riduce la sicurezza giuridica, mina l'autorità dell'IFSN e riduce complessivamente la sicurezza degli impianti nucleari svizzeri.

Nell'ottica della strategia energetica del Consiglio federale di abbandono graduale del nucleare, è indispensabile che gli aspetti di sicurezza che possono comportare la decisione di mettere fuori servizio un impianto siano valutati da esperti indipendenti, svincolati da interessi di carattere politico ed economico. Se la competenza di rilasciare la licenza è attribuita a un'autorità che, oltre agli aspetti della sicurezza tecnica, deve valutare anche quelli della sicurezza di approvvigionamento o dell'efficienza economica, è inevitabile che questi diversi aspetti si sovrappongano al momento della decisione. La sicurezza, però, deve essere valutata indipendentemente da tutti gli altri aspetti. L'autorità che dispone della competenza in merito alla sicurezza tecnica è l'IFSN, che deve quindi essere dotato anche della competenza decisionale in relazione alle licenze d'esercizio.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.