Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di stilare un rapporto sulle lacune del diritto lavorativo risultanti dalla crescente mobilità sul posto di lavoro (telelavoro a domicilio).

Begründung

Per motivi ecologici, di tempo e di conciliabilità di lavoro e famiglia, le imprese sono sempre più esortate a mettere a disposizione nuove forme di lavoro, tra le quali il giorno di telelavoro. In termini giuridici il telelavoro può essere equiparato al lavoro a domicilio. Dopo l'abrogazione del decreto federale che promuove il lavoro a domicilio, il rapporto di lavoro è disciplinato dal Codice delle obbligazioni. In occasione dell'abrogazione è stato sottolineato che al tradizionale lavoro a domicilio industriale e artigianale sostituito subentreranno a mano a mano nuove forme lavorative (quali il telelavoro). Il lavoro a domicilio commerciale è quindi al centro dell'attenzione in quanto rapporto di lavoro interrotto. Siccome la nuova forma di lavoro a domicilio comporta nuove incertezze giuridiche, s'impone un'analisi del quadro legale.

Tale analisi delle sfide giuridiche inerenti ai nuovi rapporti di lavoro dovrebbe in seguito permettere ai datori di lavoro di inserire nei contratti di lavoro regole esplicite sulla mobilità se l'impresa offre ai collaboratori la possibilità del lavoro a domicilio, del telelavoro. Al momento sussistono varie incertezze giuridiche che possono costituire un rischio imponderabile sia per i datori di lavoro sia per gli impiegati. Il rapporto dovrà affrontare soprattutto gli aspetti seguenti:

1. luogo di lavoro (cfr. il diritto di impartire istruzioni, art. 321d CO);

2. strumenti di lavoro e rimborsi (p. es. indennizzo adeguato, art. 327 CO);

3. segreto professionale e segreto professionale tutelato dalla legge (art. 321a cpv. 4 CO, art. 162 CP);

4. responsabilità e assicurazione: datore di lavoro e impiegati devono chiarire quale assicurazione di responsabilità civile copre le conseguenze di eventuali danni;

5. tempo di lavoro, stipendio e vacanze: oggi i datori di lavoro sono obbligati a versare il salario al lavoratore impedito di lavorare senza sua colpa soltanto in caso di lavoro ininterrotto a domicilio, ma non in caso di lavoro interrotto (art. 353b CO);

6. deduzioni fiscali;

7. sicurezza e protezione dei dati, autorizzazione di accesso inclusa;

8. segreto legale e contrattuale;

9. responsabilità dell'impresa e del lavoratore.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.