Previdenza professionale adeguata anche per le professioni in cui di regola si hanno diversi datori di lavoro

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di valutare e illustrare in un rapporto come si potrebbe migliorare la previdenza professionale di chi esercita una professione in cui di regola si hanno diversi datori di lavoro.

Begründung

In alcune professioni, come quella d'igienista dentale, si è soliti avere diversi datori di lavoro. In questi casi non ha senso distinguere tra attività lucrativa principale - assicurata - e attività accessoria - non assicurata - come previsto dall'articolo 1j capoverso 1 lettera c OPP 2, dato che tutte le attività esercitate sono indispensabili e da considerare dunque come attività lucrativa principale. Il sistema vigente crea immancabilmente situazioni di sottoassicurazione, poiché può accadere che la deduzione di coordinamento venga applicata più volte o che la seconda fonte di guadagno sia considerata come attività accessoria e di conseguenza esonerata dall'obbligo assicurativo.

Sulla base di quanto precede, il Consiglio federale è incaricato di esaminare come si possa migliorare la previdenza professionale di chi esercita una professione di questo tipo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è cosciente che negli ultimi anni la situazione dei salariati sul mercato del lavoro è cambiata e che, per esempio, risulta a volte difficile e sovente inappropriato fare una distinzione fra attività lucrativa principale e attività lucrativa/e accessoria/e nel caso di attività svolte parallelamente per più datori di lavoro. Il collegio governativo deplora inoltre che i salariati il cui reddito complessivo raggiunge la soglia d'accesso al secondo pilastro siano esclusi da quest'assicurazione per il solo motivo che il reddito è conseguito presso più datori di lavoro. Oltre a una copertura insufficiente dei rischi invalidità e decesso, questi salariati accusano lacune anche nella previdenza per la vecchiaia.

Il Parlamento ha esaminato in dettaglio il problema nel quadro della 1a revisione della LPP, ma ha rinunciato a modificare il sistema adducendo difficoltà proibitive nell'attuazione dell'assoggettamento obbligatorio di questa categoria di salariati. Il problema è stato ripreso nel progetto di rapporto sul futuro del secondo pilastro, sottoposto attualmente a indagine conoscitiva. I destinatari dell'indagine sono stati espressamente invitati a pronunciarsi su una possibile soluzione (cfr. punto 2.4.2.3: assoggettamento obbligatorio dei salariati alle dipendenze di più datori di lavoro quando la somma dei singoli salari raggiunge la soglia d'accesso al secondo pilastro). Il Consiglio federale analizzerà i risultati dell'indagine conoscitiva, prenderà in esame le possibili soluzioni e presenterà un rapporto in merito.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.