Wortlaut

Il 1º maggio 2012 è entrata in vigore la modifica dell'ordinanza concernente le esigenze tecniche per i veicoli stradali (OETV). Sebbene tale ordinanza non preveda l'obbligo del casco per i conducenti di "ciclomotori leggeri", ovvero delle biciclette elettriche a pedalata assistita con una velocità massima di 25 chilometri all'ora e un massimo di 500 watt, il Consiglio federale ne raccomanda l'uso per motivi di sicurezza. Dal 1º luglio 2012 il casco sarà invece obbligatorio per i conducenti di "ciclomotori elettrici" che superano i 25 chilometri all'ora, a seguito della revisione dell'ordinanza sulle norme della circolazione stradale (ONC). A questo proposito, invitiamo il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale pensa di estendere la raccomandazione di portare il casco fatta ai conducenti di ciclomotori leggeri anche ai passeggeri trasportati in rimorchi e seggiolini per bambini?

2. Il collegio pensa di estendere l'obbligo del casco introdotto per i conducenti di ciclomotori elettrici che superano i 25 chilometri all'ora anche ai passeggeri trasportati in rimorchi e seggiolini per bambini?

Begründung

Oggi i rimorchi per le biciclette sono molto amati dalle giovani famiglie: particolarmente diffusi sono soprattutto i rimorchi coperti utilizzati per il trasporto dei bambini piccoli. Molti genitori, inoltre, utilizzano seggiolini per bambini montati sui portapacchi delle loro biciclette. Ciò vale sia per le biciclette normali che per le e-bike con diverse potenze.

Le modalità secondo le quali il Consiglio federale intende attuare i nuovi standard di sicurezza per i passeggeri è pertanto importante. Per motivi di sicurezza, sembra necessario soprattutto estendere l'obbligo del casco ai bambini trasportati negli appositi seggiolini applicati a ciclomotori elettrici con pedalata assistita che superano i 25 chilometri all'ora. Nel caso dei rimorchi per le biciclette, invece, come alternativa all'obbligo del casco si potrebbero rendere obbligatorie le cinture o installare archi di sicurezza dotati di una resistenza minima, freni a inerzia e dispositivi di illuminazione laterali (ad es. catarifrangenti sui raggi).

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è dell'avviso che indossare il casco sulle biciclette elettriche contribuisca considerevolmente ad aumentare la sicurezza stradale. Durante i lavori preparatori per la revisione dell'ordinanza concernente le esigenze tecniche per i veicoli stradali sono stati condotti studi approfonditi per definire i limiti entro i quali prescrivere l'uso del casco. In relazione a un eventuale obbligo del casco per i bambini trasportati sulle biciclette elettriche si è rilevato che diversi rimorchi e seggiolini per bambini sono costruiti in modo tale che, in caso di caduta, la testa è ben protetta se l'apposita cintura di sicurezza è correttamente allacciata. Inoltre, nel caso di diversi modelli il casco costringerebbe il bambino a viaggiare con la testa inclinata verso il basso, pregiudicandone il comfort e in parte anche la sicurezza. Sulla base di queste premesse sarebbe dunque stato necessario introdurre una regolamentazione differenziata e stabilire quando vanno utilizzate le cinture e quando il casco. Tale decisione dipenderebbe a sua volta dalle caratteristiche del rimorchio o del seggiolino, nonché dall'età o dall'altezza del bambino trasportato. Di conseguenza, si sarebbe dovuto stabilire in precedenza fino a che altezza e peso è ammesso il trasporto di bambini nei diversi tipi di rimorchi e seggiolini.

In conclusione, questo aspetto avrebbe richiesto una regolamentazione relativamente ampia e complicata, per di più di difficile attuazione pratica. Poiché i rimorchi non sono omologati, per i genitori sarebbe difficile valutare se il casco va indossato o meno.

Per questi motivi il Consiglio federale ha rinunciato a introdurre l'obbligo del casco per i bambini trasportati in rimorchi e seggiolini. La responsabilità della decisione di far indossare o meno un casco ai bambini dovrà spettare anche in futuro ai genitori. Questa è anche la linea seguita dal Parlamento nell'ambito di "Via sicura" quando si è espresso contro l'obbligo del casco per i bambini in bicicletta.

1. In generale il Consiglio federale ritiene opportuno che tutti i ciclisti e le persone trasportate indossino il casco e ne raccomanda l'uso anche ai passeggeri di biciclette elettriche in rimorchi e seggiolini.

2. Per i motivi precedentemente esposti, il Consiglio federale non intende estendere l'obbligo di portare il casco ai bambini trasportati in rimorchi e seggiolini per mezzo di ciclomotori elettrici che superano i 25 chilometri all'ora.

Risposta del Consiglio federale.