Wortlaut

In collaborazione con i cantoni, il Consiglio federale è incaricato di:

a. provvedere affinché nell'interesse dell'economia svizzera le leggi federali e cantonali concernenti gli acquisti pubblici vengano armonizzate nell'ambito della prossima revisione;

b. tener conto dei posti di lavoro creati in Svizzera nell'ambito dei programmi di risanamento degli edifici e di quelli volti a incrementare l'efficienza energetica, nel rispetto degli accordi internazionali.

Begründung

Nel settore edile le imprese svizzere sono confrontate con un costante incremento della concorrenza proveniente dall'estero. Questa tendenza è inoltre assecondata dalla forza attuale del franco svizzero. In un periodo in cui Confederazione, cantoni e comuni utilizzano importanti mezzi finanziari nell'ambito degli acquisti pubblici e del programma di risanamento degli edifici, è importante che queste risorse vengano utilizzate in primo luogo per sviluppare il tessuto economico del nostro Paese, nel rispetto degli accordi internazionali. In questo contesto si dovrebbe facilitare l'accesso delle imprese svizzere alle commesse federali, cantonali e comunali e ai lavori commissionati da privati nell'ambito del programma di risanamento degli edifici.

Affinché la nostra economia possa beneficiare al meglio delle commesse pubbliche e dei contributi versati a favore dell'efficienza energetica, è importante provvedere a un'armonizzazione delle pertinenti basi giuridiche. Nell'interesse dell'economia del nostro Paese e quindi dei lavoratori è inoltre opportuno perseguire un'applicazione uniforme delle disposizioni concernenti gli acquisti pubblici e l'impiego degli aiuti finanziari da parte di committenti privati nell'ambito della realizzazione dei programmi di risanamento e di quelli volti a incrementare l'efficienza energetica.

Il diritto svizzero in materia di acquisti pubblici deve essere adeguato a seguito della revisione degli accordi dell'OMC. I cantoni e la Confederazione intendono cogliere l'occasione per armonizzare la legislazione federale e il diritto cantonale. Si tratta di un'evoluzione positiva. L'obiettivo di operare a beneficio dell'economia svizzera sarà però conseguito solo se le disposizioni federali e cantonali in materia di acquisti pubblici saranno effettivamente armonizzate il più possibile.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide le richieste della mozione ed è pertanto disposto ad attuarle come segue:

a. l'armonizzazione del diritto in materia di acquisti pubblici tra Confederazione, cantoni e comuni potrebbe facilitare l'accesso alle commesse pubbliche, in particolare per gli offerenti svizzeri, e ridurne i costi. Già da diversi anni il Consiglio federale si adopera affinché le disposizioni federali e cantonali in materia di acquisti pubblici vengano per quanto possibile adeguate reciprocamente. Secondo la vigente ripartizione delle competenze, la Confederazione necessita della collaborazione dei cantoni. La prevista revisione della legislazione in materia di acquisti pubblici consecutiva alla revisione dell'accordo sugli appalti pubblici nell'OMC offre ora a tutte le parti interessate un'ulteriore possibilità di realizzare l'armonizzazione auspicata. In futuro, la Confederazione e i cantoni dovrebbero comunque continuare a disciplinare la materia mediante diversi atti normativi. Questi ultimi dovranno tuttavia presentare un contenuto possibilmente simile;

b. l'obiettivo principale del Programma edifici rimane la tutela dell'ambiente e la riduzione delle emissioni di CO2 in Svizzera. Attualmente la maggior parte del valore aggiunto è già generato in Svizzera. Dato che intende mantenere questa politica, il Consiglio federale non intravede la necessità di estendere il margine di manovra.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.