Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di compilare una panoramica delle tratte ferroviarie esistenti che potrebbero essere utilizzate con relativa facilità per il traffico merci in modo da liberare tracce orarie sulle altre tratte, in particolare per il traffico viaggiatori. Tale panoramica dovrà comprendere una stima dei costi per i lavori di ampliamento necessari, ad esempio curve di collegamento o binari d'incrocio, e indicare l'aumento presumibile della capacità di trasporto sulla rete ferroviaria.

Begründung

Le FFS tendono a concentrare sempre più il traffico merci sulle tratte principali della rete ferroviaria. Queste tratte sono però in gran parte occupate dal traffico viaggiatori regionale e a lunga distanza e non possono assorbire altri trasporti, in particolare nelle ore di punta quando anche il traffico merci richiede molte tracce per la consegna e il ritiro dei carri. È quindi probabile che i conflitti d'interesse tra il traffico merci e quello viaggiatori nell'assegnazione delle tracce si accentueranno. Per quanto concerne in particolare i trasporti di merci pericolose, i rischi aumentano se il traffico merci circola quasi esclusivamente sulle tratte principali attraversando nodi importanti e regioni densamente abitate. D'altro canto vi sono tratte secondarie e parallele, la cui importanza è diminuita per l'evoluzione degli insediamenti e del traffico, che attualmente sono del tutto o in parte inutilizzate o che sono state parzialmente smantellate.

In parecchi casi il potenziale di queste tratte potrebbe essere sfruttato, in particolare per il traffico merci, realizzando o ampliando curve di collegamento o binari d'incrocio. La pendenza relativamente forte di certe tratte secondarie non andrebbe considerata a priori uno svantaggio o addirittura un motivo di esclusione; la crescente concorrenza nel traffico merci su ferrovia e il conseguente aumento del numero degli operatori favoriscono infatti l'impiego di convogli più corti e frequenti e l'aumento delle corse di servizio (p. es. di sole locomotive). Anche il traffico viaggiatori potrebbe beneficiare in via accessoria del ripristino di queste tratte in caso di deviazioni e guasti. Inoltre, considerando il guadagno di capacità, gli investimenti sarebbero nettamente inferiori a quelli necessari per la costruzione di nuove tratte.

Pertanto è opportuno che il Consiglio federale stili la panoramica summenzionata di tutte le tratte inutilizzate o utilizzabili in misura maggiore, indicando l'entità del loro potenziale e dei fondi che sarebbero necessari per impiegarlo a sgravio o complemento delle tratte principali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La questione sollevata dall'autrice del postulato è interessante. Tuttavia, l'offerta di trasporto delle merci per ferrovia deve essere attrattiva per rappresentare una vera alternativa alla strada. Il Consiglio federale propone di studiare le opportunità di una deviazione dei treni merci sulle tratte secondarie e di fornirne un resoconto nell'ambito del messaggio relativo alla prossima fase di ampliamento prevista dal programma di sviluppo strategico dell'infrastruttura ferroviaria.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.