Direzione della politica del personale (3). Verifica della gestione delle risorse in materia di personale

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare in un rapporto le modalità con cui intende gestire le risorse in materia di personale dell'Amministrazione, in particolare tenendo anche conto delle ore di lavoro fornite dalle persone soggette all'orario di lavoro basato sulla fiducia.

Begründung

Si veda la presa di posizione della Commissione della gestione del Consiglio nazionale del 19 giugno 2012 relativa al parere del Consiglio federale sulla verifica riguardante l'ispezione "Legge sul personale federale: direzione della politica del personale e conseguimento degli obiettivi", punto 3.3 (www.parlament.ch).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Per il Consiglio federale il tempo di lavoro rimane un importante parametro nell'ambito della gestione delle risorse. Questo è uno dei motivi che ha spinto l'amministrazione federale a lanciare un progetto di standardizzazione dei sistemi di rilevamento del tempo di lavoro che permette di valutare le presenze e le assenze nell'intera amministrazione. L'attuazione del rilevamento standardizzato del tempo di lavoro verrà eseguita in più tappe e dovrebbe concludersi all'inizio del 2014. Il nuovo progetto fornirà dati precisi sul tempo di lavoro di oltre il 90 per cento dei collaboratori e permetterà inoltre la valutazione di dati importanti (ad es. saldi vacanze, assenze dovute a malattia o a formazioni), che i collaboratori con un orario di lavoro basato sulla fiducia dovranno pure registrare. In particolare i saldi vacanze correnti forniranno indicazioni utili sulla mole di lavoro.

La gestione delle risorse, in generale, e la gestione del tempo di lavoro, in particolare, sono compiti prettamente dirigenziali dei superiori diretti. Sulla base di raccomandazioni formulate dal Parlamento, negli ultimi anni le funzioni dirigenziali all'interno dell'amministrazione federale sono state estese e rinforzate. In questo contesto è contraddittorio estendere la sfera decisionale e le competenze dei quadri limitando al contempo il loro margine di intervento con controlli sistematici in un ambito importante quale il tempo di lavoro. I quadri dirigenziali dovrebbero essere in grado di valutare l'utilizzazione delle risorse e l'efficacia dei propri collaboratori e, se necessario, intervenire su questi due aspetti, senza dover ricorrere al rilevamento dettagliato del tempo di lavoro. A questo scopo essi dispongono soprattutto della concertazione degli obiettivi, uno strumento che esamina principalmente l'efficacia del collaboratore, ovvero il raggiungimento degli obiettivi, anziché il tempo impiegato per l'assolvimento dei suoi compiti.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.