Analisi storica sulla complicità transfrontaliera delle banche svizzere nella frode fiscale e nella sottrazione d'imposta tra il 1930 e il 2012

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di istituire una commissione indipendente che analizzi sotto il profilo storico la complicità transfrontaliera delle banche svizzere nella frode fiscale e nella sottrazione d'imposta tra il 1930 e il 2012.

Begründung

La Svizzera è stata nuovamente messa in cattiva luce da metodiche dubbiose di alcune sue banche internazionali. Recentemente un video didattico, scoperto da investigatori tedeschi, dimostra ciò che nel nostro Paese è da tempo palese: nel corso dei decenni determinate banche svizzere hanno chiaramente approfittato non soltanto in maniera passiva del segreto bancario, in quanto porto sicuro per il denaro non dichiarato, ma hanno trasferito tali averi in Svizzera, violando consapevolmente la legislazione dei Paesi d'origine. Ancora una volta, il nostro Paese viene etichettato come uno Stato che trae vantaggio dal denaro appartenente a criminali stranieri. All'inizio del 2012, il Consiglio federale ha posto giustamente le basi per chiudere definitivamente quest'era, impegnandosi in una strategia dell'emersione del denaro non dichiarato. Questa strategia può apparire credibile a livello nazionale e internazionale solo se accompagnata da un riesame coerente del passato senza pregiudizi né schieramenti. Diverse convenzioni sull'imposta liberatoria intendono chiudere con questo passato "oscuro" tramite un pagamento unico. Al riguardo, è scandaloso soprattutto il fatto che si debba pagare per un passato che non è mai stato esaminato in maniera approfondita. Anche dalla prospettiva dello Stato di diritto tale procedura è discutibile. Per tutti questi motivi non è dunque sufficiente demandare questo compito alla scienza libera affinché il suo adempimento sia rimandato alle calende greche.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale si adopera per impedire abusi del segreto bancario. Nel suo rapporto del 16 dicembre 2009 "Indirizzi strategici della politica svizzera in materia di mercati finanziari" (www.efd.admin.ch > Documentazione > Rapporti) e nel suo "Documento interlocutorio sulla strategia per una piazza finanziaria concorrenziale e conforme dal profilo fiscale" del 22 febbraio 2012" (www.sif.admin.ch > Strategia per la piazza finanziaria) il Consiglio federale ha presentato misure per impedire che il denaro non tassato venga depositato in Svizzera.

I problemi fiscali del passato devono essere risolti mediante accordi bilaterali sull'imposizione alla fonte, che prevedano una regolarizzazione dei valori patrimoniali provenienti da rapporti esistenti con clienti. In questo modo gli Stati partner possono recuperare il gettito fiscale perso in passato. Nel contempo si promuove l'integrità della piazza finanziaria.

Il Consiglio federale ritiene che l'attuazione coerente di questa strategia comporti un adeguato superamento del passato. Un'ulteriore analisi del passato sotto il profilo storico su incarico del Consiglio federale non appare necessaria.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.