Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a modificare la legge sul trasporto di viaggiatori (LTV) introducendo il divieto di consumo di alcol sia sui mezzi del trasporto pubblico (ad eccezione dei vagoni ristorante) sia nelle stazioni ferroviarie e nelle fermate degli autobus dalle ore 21.00 alle ore 08.00.

Begründung

La qualità del trasporto pubblico in Svizzera è in media molto alta. Da diversi anni il numero delle persone che scelgono di spostarsi con i mezzi pubblici è in continuo aumento; un trend positivo da cui deriva, però, sempre meno spazio nelle stazioni e sui mezzi di trasporto pubblici e quindi anche la necessità crescente - se si vuole mantenere lo stesso livello di qualità - che i viaggiatori si comportino in modo rispettoso del prossimo. Soprattutto la sera e durante la notte la qualità del servizio pubblico nelle stazioni, nei treni e negli autobus è spesso compromessa da persone che consumano alcol e che sporcano o abbandonano rifiuti. Tutto ciò ha un costo per i gestori dell'infrastruttura. Inoltre, il comportamento rumoroso e/o in altro modo molesto di queste persone disturba se non addirittura intimorisce gli altri viaggiatori. È il motivo per cui molte persone non utilizzano i mezzi pubblici la sera o la notte.

Il divieto di consumare alcol su treni, autobus, nelle stazioni e alle fermate rappresenterebbe un nuovo passo nella lotta al littering e alla sporcizia nei luoghi pubblici e semipubblici, evitando così anche molte spese. Contemporaneamente aumenterebbe la sicurezza e la tranquillità dei viaggiatori. Si tratterebbe di una misura preventiva a vantaggio di molti, senza eccezioni e quindi facile da attuare - come il divieto di fumo sui treni. Già in molte grandi città tedesche vige un divieto di questo tipo, con ripercussioni positive sia sulla sicurezza e la tranquillità delle persone che sulla pulizia nei mezzi pubblici. Il divieto non interesserebbe invece i vagoni ristorante, dal momento che qui il consumo di alcol non costituisce un problema.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che la mozione esprima un desiderio legittimo. Il consumo eccessivo di alcol e le sue conseguenze procurano indubbiamente un disagio agli utenti dei trasporti pubblici. La proposta di un divieto generale del consumo di alcol risulta tuttavia sproporzionata e non sembra essere sempre la soluzione giusta. Il problema, infatti, è solitamente rappresentato da quelle persone che salgono sui mezzi pubblici già ubriachi, e può assumere dimensioni anche molto diverse, presentandosi principalmente in occasione di eventi del fine settimana. In quest'ultimo caso nessun divieto scoraggerebbe il consumo di alcol.

Un divieto generale del consumo di alcol sarebbe inapplicabile a causa delle risorse di personale e finanziarie che richiederebbe e perché in contrasto con i diritti fondamentali. L'articolo 12 capoverso 2 della legge sul trasporto di viaggiatori e l'articolo 59 capoverso 1 dell'ordinanza sul trasporto di viaggiatori offrono tuttavia già oggi una base giuridica per intervenire anche nel caso specifico di persone in stato di ebbrezza. Le singole imprese di trasporto hanno anche la facoltà di introdurre norme più severe a questo riguardo nelle stazioni e sui treni. FFS, ad esempio, ha introdotto da diversi anni il divieto di vendere alcolici nelle stazioni dopo le ore 22.

Il paragone con il divieto di fumo è inopportuno perché il consumo di alcol non è legato a fenomeni comparabili con il fumo passivo. La decisione di porre delle restrizioni al fumo, inoltre, segue una tendenza già accettata e consolidata nella società.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.