Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare la possibilità di favorire la lotta contro la frode sportiva, ad esempio in modo che:

1. siano punibili penalmente coloro che offrono o promettono un vantaggio a un partecipante a una manifestazione sportiva con lo scopo di alterare la regolarità della competizione, così come coloro che sollecitano o accettano tale vantaggio (perseguimento d'ufficio, con competenza attribuita al Ministero pubblico della Confederazione);

2. le federazioni sportive interessate possano avere qualità di parte;

3. siano possibili misure ufficiali di sorveglianza.

Begründung

La manipolazione dei risultati sportivi pregiudica l'integrità delle competizioni. Nuoce all'immagine dello sport, ma anche ai valori sociali, educativi e culturali che questo rispecchia. Il ruolo economico dello sport è a sua volta messo in pericolo. La manipolazione può perseguire uno scopo "sportivo", in cui i responsabili ricercano semplicemente la vittoria. Eppure, ha sempre di più come scopo quello di realizzare guadagni fraudolenti con le scommesse sportive, in relazione con il risultato finale dell'incontro o con eventi particolari che si verificano durante il gioco (primo calcio d'angolo, prossimo ammonimento, ecc.). La frode interessa in particolare gli sport per i quali gli operatori propongono scommesse su larga scala (es.: calcio, tennis).

L'implicazione di organizzazioni criminali è stata dimostrata in diverse occasioni. Il nostro Paese non ne è risparmiato.

Nel 2011, il Consiglio d'Europa ha adottato una raccomandazione che invita segnatamente gli Stati membri ad accertarsi che "la manipolazione dei risultati sportivi ... come anche gli atti e le omissioni che mirano a dissimulare o a mascherare questi comportamenti rientrino nel campo d'applicazione della legislazione nazionale e possano essere repressi". In Svizzera il quadro legale attuale non è sufficiente per affrontare certi tipi di frode e non consente di avviare un procedimento penale deciso ed efficace. Occorre ricercare soluzioni in modo che il diritto svizzero consenta, ad esempio, di incriminare specificamente la frode sportiva, di accordare alle autorità penali i mezzi procedurali necessari e di consentire alle federazioni sportive di seguire le procedure che le riguardano da vicino.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro del postulato 11.3754 "Lotta contro la corruzione e manipolazione delle competizioni nello sport" della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Consiglio degli Stati, il Consiglio federale è stato incaricato di illustrare in un rapporto le misure applicate a livello nazionale e internazionale per lottare contro la corruzione e la manipolazione delle competizioni nell'ambito dello sport e di presentare proposte di soluzione. Il rapporto sarà sottoposto al Parlamento entro fine 2012. Nel quadro di questo rapporto il Consiglio federale si esprimerà in merito alle richieste formulate nel postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.