Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare o creare le basi legali necessarie ad introdurre l'obbligo per i giardinieri paesaggisti o vivaisti attivi sul territorio svizzero di possedere un diploma che attesti il conseguimento di una formazione adeguata nel settore.

Begründung

La professione di giardiniere paesaggista contribuisce in maniera rilevante a garantire la salute pubblica svizzera. L'esercizio di questa professione permette infatti, tra l'altro, di mantenere la salute dei vegetali e il rispetto della biodiversità grazie all'eliminazione delle piante invasive. Inoltre, i giardinieri paesaggisti sono impegnati in prima linea anche nell'individuazione del colpo di fuoco batterico.

Per garantire la corretta padronanza delle principali funzioni legate al mestiere, i cantoni hanno messo a punto alcuni programmi di formazione. Ad esempio, l'ufficio per la formazione professionale e la formazione continua (OFPC) di Ginevra lavora a stretto contatto con il centro per la formazione professionale, la natura e l'ambiente (CFPNE) di Lullier per garantire una formazione di base di qualità.

Tuttavia, nonostante le ragioni di interesse pubblico legate al corretto esercizio della professione di giardiniere paesaggista, nel nostro Paese operano numerosi fornitori di servizi non qualificati che, senza mostrare alcun rispetto per lo stato dell'arte o per la professione, mettono in pericolo la salute della flora e minacciano la biodiversità. Questa situazione richiede una nuova politica a livello federale che punti sulla qualità dei servizi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In collaborazione con i cantoni e specialmente nell'ambito della legge sulla formazione professionale, la Confederazione assiste il settore nell'istituzione, a tutti i livelli, di qualifiche orientate alla pratica. Anche nell'ambito del paesaggismo le qualifiche servono in primo luogo a garantire la qualità delle prestazioni, la concorrenzialità delle aziende e la collocabilità dei singoli lavoratori. Grazie all'associazione JardinSuisse, che assicura la presenza di titoli a tutti i livelli formativi e la possibilità di far riconoscere i diplomi esteri, queste condizioni sono ampiamente soddisfatte.

Secondo il Consiglio federale la qualità delle offerte formative ai vari livelli nel settore del paesaggismo è sufficiente e risponde adeguatamente alle sfide attuali che riguardano la salute della flora e la biodiversità. Pertanto, non ritiene necessario rielaborare le basi legali esistenti al fine di soddisfare queste esigenze. Inoltre, occorre considerare che la regolamentazione dell'attività professionale richiesta nella mozione limiterebbe la libertà economica nel settore del paesaggismo. Secondo il Consiglio federale il rischio che alcuni operatori del mestiere non trattino la flora in modo adeguato non giustifica di per sé il fatto di vincolare l'esercizio dell'attività professionale al conseguimento di un determinato diploma, limitando così la libertà economica. Eventualmente, per preservare la salute della flora e la biodiversità in Svizzera andrebbero esaminate altre misure meno restrittive.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.