Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di definire una strategia finalizzata a informare i privati, le imprese e gli enti pubblici sulle possibilità di utilizzare l'acqua piovana e sui vantaggi e inconvenienti di questa pratica.

Begründung

Nell'iniziativa parlamentare 10.503, "Per una gestione sostenibile dell'acqua piovana", chiedevo la modifica della legge federale sulla protezione delle acque in modo da disciplinare anche la gestione sostenibile dell'acqua piovana. Il Parlamento non vi ha dato seguito, ma la CAPTE ha affermato, nel suo rapporto del 14 novembre 2011, che "sarebbe più opportuno definire una strategia di informazione delle famiglie e dei privati, elaborata ad esempio dall'Ufficio federale dell'ambiente, sulle possibilità di utilizzo dell'acqua piovana e sui vantaggi e gli inconvenienti di questa pratica". Dato che l'utilizzo dell'acqua piovana potrebbe anche essere interessante per certe imprese, in particolare per le aziende agricole, detta strategia potrebbe pure includere, laddove giustificate, informazioni sui settori economici. Anche le collettività pubbliche potrebbero essere interessate. L'idea, afferma il rapporto della commissione, è di non "rendere obbligatorio l'utilizzo dell'acqua piovana nei casi in cui questa pratica non sarebbe pertinente né dal punto di vista ecologico né da quello economico; si tratta piuttosto di incoraggiare il ricorso puntuale all'acqua piovana, sull'esempio di quanto avviene già in altri Paesi e in alcuni cantoni."

Occorre rilevare che gli ultimi studi sull'utilizzo dell'acqua piovana risalgono a una decina di anni or sono. Sono infatti stati pubblicati dall'UFAM e dal PF di Losanna nel 2001 e nel 2002. L'elaborazione di una strategia aggiornata in questo settore è d'obbligo se si considerano le conclusioni dello studio "Effetti dei cambiamenti climatici sulle risorse idriche e i corsi d'acqua" (UFAM, 2012). Secondo tale studio, in futuro, i periodi di siccità saranno più frequenti e più lunghi. La crescente penuria di acqua in estate, attribuirà nuove dimensioni al potenziale di conflitto tra i diversi utilizzatori di questa risorsa. Occorre perciò promuovere un uso più efficiente dell'acqua. Incoraggiare l'utilizzo dell'acqua piovana, se giustificato sia nell'ottica ecologica che economica, si inscrive in questa prospettiva.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'utilizzazione dell'acqua piovana quale contributo ecologicamente significativo per la protezione delle risorse di acqua potabile dipende da diversi fattori legati alla specificità dell'ubicazione e dell'oggetto. Oltre all'utilizzazione consolidata dell'acqua piovana per l'irrigazione di giardini, orti e serre, vale la pena di considerare l'approvvigionamento di acqua non potabile mediante acqua piovana prima di tutto per fondi isolati o aziende industriali, artigianali o agricole con sufficienti capacità di raccolta ed equivalente utilizzazione. Impianti siffatti sono già diffusi in regioni, ad esempio nel Giura, in cui l'utilizzazione di acqua piovana è giustificata sia in termini ecologici che economici. La documentazione sul tema pubblicata da Confederazione, cantoni e privati, citata nella mozione, è tuttora d'attualità e contiene informazioni dettagliate sui vantaggi e i rischi dell'utilizzazione dell'acqua piovana.

Una promozione supplementare dell'acqua piovana a livello federale non è giustificata nemmeno nel contesto dei cambiamenti climatici prognosticati. Per quanto concerne le risorse idriche, la Svizzera è privilegiata rispetto agli altri Paesi e, in genere, non necessità di impianti per l'utilizzazione dell'acqua piovana per l'approvvigionamento della popolazione con acqua non potabile. L'estate torrida del 2003 ha tuttavia mostrato che per garantire l'alta qualità e l'affidabilità dell'approvvigionamento idrico nemmeno la Svizzera può rinunciare a una pianificazione accurata e previdente delle risorse idriche. Nei prossimi decenni le sfide sono rappresentate non dalla scarsità ma dalla distribuzione ottimale e dalla gestione in questo settore.

Di conseguenza, è opportuno concentrare gli sforzi piuttosto sul mantenimento di un approvvigionamento pubblico ben funzionante di acqua potabile, acqua non potabile e acqua per lo spegnimento di incendi. Con l'attuazione delle misure necessarie da parte delle aziende idriche dei cantoni e della Confederazione, soprattutto nei settori relativi alla pianificazione dell'utilizzazione delle risorse idriche, alle reti di collegamento intercomunale e alla gestione infrastrutturale, nonché dei dispositivi di pronto intervento per eventi straordinari, è possibile far fronte ai rischi principali. In merito, una promozione supplementare dell'utilizzazione dell'acqua piovana non è necessaria.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.