Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto sulla penalizzazione dei lavoratori a tempo parziale nel quadro della valutazione dell'invalidità. Il rapporto dovrà analizzare portata e cause del problema, possibilmente secondo i sessi, e proporre possibili soluzioni, presentandone anche le implicazioni finanziarie.

Begründung

Il Tribunale federale constata che, dall'introduzione del metodo misto giusta l'articolo 28a capoverso 3 della legge federale su l'assicurazione per l'invalidità (LAI), il calcolo del grado d'invalidità è oggetto di molte controversie giuridiche, soprattutto per quanto concerne gli assicurati che esercitano un'attività lucrativa a tempo parziale.

La LAI contempla diversi modelli per la valutazione dell'invalidità. Ne consegue che un assicurato attivo a tempo pieno e un assicurato attivo a tempo parziale che presentano lo stesso danno alla salute e la stessa limitazione della capacità lavorativa vengono giudicati in maniera assai differente.

Ad esempio, può succedere che un collaboratore domestico attivo a tempo pieno abbia diritto a una mezza rendita AI, mentre uno attivo a tempo parziale con un danno alla salute e una limitazione della capacità lavorativa identici non possa richiedere alcuna rendita.

In una nuova decisione di principio, il Tribunale federale ha stabilito inequivocabilmente che è compito del legislatore proporre una soluzione che tenga conto in modo più adeguato della situazione degli assicurati con un'attività lucrativa a tempo parziale (cfr. sentenza del Tribunale federale, seconda Corte di diritto sociale, dell'8 luglio 2011 nella causa G. contro l'ufficio AI del cantone di Ginevra, 9C_790/2010, consid. 7.2, tradotta in tedesco in: Die Praxis, n. 23/2012, con rimando alla DTF 125 V 146 consid. 5c/dd in fine pag. 160).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.