Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto sulle conseguenze sociali del limite di età stabilito per l'assegno di formazione dalla legge federale sugli assegni familiari e, se del caso, di elaborare delle proposte di miglioramento.

Una minoranza propone di respingere il postulato: de Courten, Aeschi Thomas, Borer, Bortoluzzi, Cassis, Frehner, Moret, Müri, Schneeberger, von Siebenthal.

Begründung

Il limite d'età massimo di 25 anni previsto dall'articolo 3 capoverso 1 lettera b della legge federale sugli assegni familiari (LAFam) per il diritto all'assegno di formazione deriva in origine da disposizioni cantonali assai omogenee, che con l'entrata in vigore della LAFam, il 1º gennaio 2009, sono di fatto confluite nel diritto federale. Inizialmente questo limite era tale da permettere alla maggior parte dei giovani interessati di beneficiare della prestazione fino al termine della propria formazione. Con lo sviluppo delle strutture educative e l'aumento in tutto il mondo della durata delle formazioni la situazione è cambiata: attualmente, in particolare nella formazione professionale superiore, ma anche nelle università, nelle scuole universitarie professionali e nelle alte scuole pedagogiche, la formazione si conclude sempre più spesso tra i 25 e i 29 anni (anche se in Svizzera la sua durata media resta leggermente inferiore a quella dei Paesi dell'OCSE, pari a 17,5 anni). Di conseguenza sempre più famiglie non ricevono più l'assegno per una parte dei figli ancora in formazione, il che non rispecchia l'intento originario della legge. Attualmente però non è dato conoscere nemmeno approssimativamente le ripercussioni di questo sviluppo e non è quindi possibile valutare se sia necessario intervenire.

Il Consiglio federale è pertanto invitato a indicare in un rapporto:

- l'età media alla quale si conclude la formazione nei diversi settori;

- quante sono le famiglie interessate dal rigido limite di età (famiglie con giovani in formazione che hanno compiuto il 25º anno di età) e con quali conseguenze sociali (tenuto conto delle altre assicurazioni sociali, degli assegni versati parallelamente dai cantoni, ecc.);

- quali provvedimenti - sia nel quadro della LAFam che in altri ambiti (per es. sussidi all'istruzione e durata degli studi) - permetterebbero di eliminare, se necessario, i problemi causati dal limite di età legale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.