Wortlaut

Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

La legge sull'assicurazione per l'invalidità (LAI) è adeguata in modo che le prestazioni di assistenza dispensate da familiari siano indennizzate al massimo per l'80 per cento nel quadro del contributo per l'assistenza.

Begründung

Con l'introduzione del contributo per l'assistenza, il 1° gennaio 2012, è stato compiuto un ulteriore passo verso il riconoscimento al diritto delle persone disabili a condurre una vita indipendente e autonoma a casa. I familiari forniscono una gran parte dei servizi di assistenza. Conoscono assai bene i bisogni del loro partner, figlio o genitore. Sono spesso proprio i familiari a permettere alle persone disabili di condurre senza complicazioni una vita autonoma a casa.

Le prestazioni di assistenza dispensate da familiari non possono essere indennizzate tramite il contributo per l'assistenza. La legge stabilisce che i familiari devono fornire gratuitamente circa il 20 per cento delle prestazioni di assistenza. I familiari dispensano tali servizi ben oltre la misura dovuta. È tuttavia inaccettabile che essi debbano fornirli senza alcun indennizzo.

Nel messaggio sulla 6a revisione dell'AI il Consiglio federale ha sostenuto che un compenso finanziario per il lavoro della famiglia è una questione sociopolitica di ordine superiore con grandi ripercussioni sui costi e che dunque non va trattata isolatamente nel quadro dell'oggetto "6a revisione dell'AI".

Il Consiglio nazionale ha accolto l'iniziativa parlamentare Meier-Schatz, 11.411 aprendo la via agli assegni di custodia per familiari che prestano le cure. Questo significa che il tema del compenso finanziario di familiari che prestano le cure è ora inserito in un contesto sociopolitico più ampio.

Anche le persone con disabilità che vivono a casa prima di compiere rispettivamente 65 e 64 anni necessitano di sostegno, che è assicurato in gran parte dai familiari. I familiari forniscono in seno alla famiglia un contributo determinante per l'intera società. Contemporaneamente essi si privano di parte del loro reddito subendo perdite anche nella propria previdenza per la vecchiaia. Come la cura delle persone anziane, anche le prestazioni di assistenza fornite da familiari devono perciò essere retribuite.

Se le prestazioni di assistenza dispensate da familiari sono in parte indennizzate, le persone con disabilità accetterebbero senza vergogna tali servizi. Sapendo di non pesare troppo sui loro familiari le persone disabili potrebbero così scegliere più liberamente di vivere a casa.

Verhandlungen

Comunicato stampa della commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio degli Stati del 10.08.2021

Con 9 voti contro 0 e 2 astensioni, la Commissione si è allineata alla decisione della Commissione omologa del Consiglio nazionale di dare seguito all'Iv. Pa. Lohr. Indennizzo di prestazioni d'aiuto dispensate da familiari nel quadro del contributo per l'assistenza (12.409 n). La Commissione riconosce fondamentalmente la necessità d'intervenire per sviluppare ulteriormente il contributo per l'assistenza, considerato soprattutto il diritto delle persone interessate a condurre una vita indipendente. L'attuazione concreta dell'iniziativa solleva tuttavia diverse questioni che richiedono un chiarimento più approfondito. La Commissione ritiene in particolare che debbano essere studiate a fondo le conseguenze finanziarie della richiesta per l'assicurazione invalidità. In una fase successiva la CSSS-N procederà all'elaborazione di un progetto di legge.

Comunicato stampa della commissione sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale del 01.09.2023

Anche nel caso dell’Iv. Pa. Lohr. Indennizzo di prestazioni d'aiuto dispensate da familiari nel quadro del contributo per l'assistenza (12.409), la CSSS-N propone, all’unanimità, di prorogare di due anni il termine per l’elaborazione di un progetto di atto normativo.

Comunicato stampa della Commissione sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale del 29.08.2025

La commissione propone con 16 voti contro 8, di prorogare il termine dell’ IV.Pa. Lohr «Indennizzo di prestazioni d'aiuto dispensate da familiari nel quadro del contributo per l'assistenza» (12.409).

Informazioni

Segreteria della Commissione della sicurezza sociale e della sanità (CSSS)

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Commissione della sicurezza sociale e della sanità (CSSS)