Wortlaut

L'iniziativa parlamentare Hubmann 07.454 chiede la divisione del capitale di copertura delle rendite anche dopo l'insorgere di un caso di previdenza. Il 1° settembre 2011 questa iniziativa è stata tolta di ruolo dalla Commissione degli affari giuridici con 8 voti contro 6 e 3 astensioni, in particolare perché si voleva attendere il pertinente messaggio del DFGP, che il Consiglio federale avrebbe dovuto presentare nel primo semestre del 2012. Il messaggio ha tuttavia subito ritardi senza alcuna motivazione e sarà disponibile al più tardi entro la fine del 2013.

Tale proroga, che continua a bloccare una soluzione per le donne interessate, è inaccettabile. Permette infatti alle casse pensioni di proseguire nella discriminazione delle donne interessate sfruttando le lacune legislative esigenti, ossia erogando loro rendite minime.

Per ottenere rendite vedovili eque occorre pertanto adeguare i regolamenti delle casse pensioni. In teoria si ammette la necessità di intervenire, tuttavia non si vuole anticipare l'adeguamento legislativo previsto, ora prorogato. Il DFGP ha inoltre lasciato intendere di stare vagliando una soluzione transitoria equa anche per i casi retti dal diritto precedente, il che impedisce, anche per questa problematica, una soluzione più rapida mediante un adeguamento dei regolamenti.

Pongo pertanto le domande seguenti:

1. Il Consiglio federale è consapevole che urge intervenire e che la questione non può essere prorogata di nuovo?

2. È in grado di fornire informazioni attendibili in merito all'ulteriore modo di procedere e al pertinente scadenzario?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che la normativa vigente sulla divisione dei diritti previdenziali dopo l'insorgenza di un caso di previdenza al momento del divorzio (art. 122-124 CC) è insoddisfacente e va urgentemente riveduta. Uno degli obiettivi dichiarati della revisione della compensazione della previdenza consiste nel garantire che i diritti previdenziali acquisiti durante il matrimonio vengano divisi in caso di divorzio indipendentemente dal fatto che il divorzio sia pronunciato prima o dopo l'insorgenza di un caso di previdenza.

Il 16 dicembre 2009 il Consiglio federale ha avviato la consultazione sull'avamprogetto di revisione della compensazione previdenziale. Le basi di calcolo ivi proposte sono state oggetto di pesanti critiche da parte di vari partecipanti. Per questo motivo, a ottobre 2010 il Consiglio federale ha incaricato la Commissione federale per la previdenza professionale di verificare l'applicabilità delle disposizioni. A novembre 2011 la commissione ha proposto una nuova modalità di divisione. L'avamprogetto ha dovuto essere notevolmente rielaborato in base a tali raccomandazioni, il che ha richiesto molto tempo.

L'adozione del messaggio sulla revisione parziale del Codice civile (compensazione della previdenza in caso di divorzio) figura tra gli obiettivi del Consiglio federale per il 2013. Attualmente il DFGP sta finalizzando, insieme all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali, il messaggio, che il Consiglio federale prevede di adottare nella primavera 2013.

Risposta del Consiglio federale.