Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di rielaborare le basi legali per il calcolo delle prestazioni complementari (PC) affinché, in caso di riscossione anticipata della rendita, di prelievo anticipato del capitale per il finanziamento di un'abitazione propria o di versamento in contanti, la rendita che sarebbe stata corrisposta senza prelievo anticipato o versamento in contanti sia computata come reddito. Il computo andrà effettuato solo a condizione che, nel calcolo della PC annua, sia raggiunto il minimo vitale previsto dal diritto sociale.

Begründung

Chi preleva anticipatamente fondi previdenziali e li impiega a fini diversi da quelli previsti dalla legge non dovrà più avere diritto, in ragione dell'importo percepito, alle PC. Concretamente, si potrebbe applicare la disposizione prevista per le persone che rinunciano a una parte della loro sostanza e in seguito chiedono PC (cfr. art. 11 cpv. 1 lett. g LPC).

Il PLR. I Liberali è contrario a limitare le possibilità previste dalla LPP, vale a dire la riscossione anticipata della rendita o il prelievo anticipato del capitale, il versamento di una liquidazione in capitale o il versamento in contanti. È del tutto deplorevole che si abusi talvolta di questi strumenti finendo per gravare le PC. Ciononostante, in un sistema di risparmio "forzato" queste regole liberali devono essere mantenute. Limitarle penalizzerebbe ad esempio le giovani famiglie che impiegano i loro prelievi anticipati in modo ragionevole. Anziché permettere che gli errori di singole persone ricadano sull'intero sistema delle assicurazioni sociali, si dovrebbe rafforzare la responsabilità individuale nell'ambito della previdenza.

Secondo la proposta avanzata nella presente mozione, nel calcolare le PC all'AVS verrebbe computata come reddito la rendita non ridotta anziché quella ridotta, il che permetterebbe di rendere meno interessante il ripiego deliberato sulle PC e di rafforzare la responsabilità individuale.

A tal fine, il Consiglio federale può modificare nel senso proposto la disposizione relativa alla riscossione anticipata della rendita (art. 15a dell'ordinanza sulle prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità) ed estenderla al prelievo anticipato del capitale, al versamento di una liquidazione in capitale o al versamento in contanti oppure adeguare di conseguenza l'articolo 11 capoverso 1 lettera g LPC.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Negli ultimi tempi sono stati presentati diversi interventi parlamentari relativi alle PC (cfr. postulato Humbel 12.3602, postulato Kuprecht 12.3673 e postulato gruppo liberale-radicale 12.3677). Come affermato nei pareri relativi a questi postulati, il Consiglio federale è disposto a esaminare la necessità di una riforma delle PC e a sottoporre al Parlamento un rapporto in merito, che dovrà essere coordinato con la riforma in corso della previdenza per la vecchiaia e in cui verranno analizzate anche le ripercussioni sulle PC dei prelievi di capitale dal secondo pilastro.

La mozione chiede che nel calcolo delle PC venga computata come reddito la rendita che sarebbe stata corrisposta senza liquidazione in capitale. Si potrebbero però considerare altre soluzioni, quali in particolare il computo quale sostanza o reddito o la limitazione delle possibilità di riscossione del capitale, come chiesto nel postulato Humbel 12.3602, accolto dal Consiglio nazionale. Nel rapporto il Consiglio federale esaminerà tutte le soluzioni possibili e presenterà proposte, motivo per cui non intende optare già ora per una soluzione determinata.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.