Wortlaut

Fondandoci sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presentiamo la seguente iniziativa:

L'Assemblea federale è incaricata di modificare la legge sull'Assemblea federale (legge sul Parlamento, LParl) di modo che il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati siano competenti in materia di richiesta di soppressione dell'immunità relativa di parlamentari e che l'immunità relativa sia disciplinata ai sensi dell'articolo 17 LParl (stato: agosto 2010).

Begründung

In seguito alla revisione della LParl, le Camere federali non sono più competenti in materia di soppressione dell'immunità relativa. Questo compito è ora affidato alle relative commissioni: per il Consiglio nazionale, la Commissione dell'immunità (art. 10 n. 12 in combinato disposto con l'art. 33cter RCN), per il Consiglio degli Stati la Commissione degli affari giuridici (art. 28a RCS).

L'esperienza mostra che il nuovo sistema non ha rappresentato un progresso rispetto a quello precedente, modificato perché le Camere non erano state ritenute in grado di decidere in merito alla soppressione dell'immunità relativa. Il nuovo sistema affida questa competenza a pochi membri. Ma se si ritiene non adeguata la Camera, come si può credere che pochi suoi membri lo siano? Il contrario è vero: le Camere sono sicuramente più idonee a decidere dell'immunità relativa: infatti i dibattiti che vi hanno luogo sono molto più trasparenti (perché pubblici) e il parere di singoli deputati, fautori o avversari del parlamentare indagato, ha meno peso.

Inoltre la revisione ha ridimensionato l'immunità relativa nuocendo all'attività parlamentare. L'avverbio "direttamente" introdotto nella legge ("direttamente connesso", articolo 17 cpv. 1 LParl) comporta che l'immunità relativa è pressocché annullata. Le attività connesse in modo diretto con i compiti parlamentari sono coperte dall'immunità assoluta; in pratica, l'espressione "direttamente connesso" non lascia più spazio all'immunità relativa. In questo modo l'attività parlamentare viene resa più difficoltosa senza ragione alcuna.

Il nostro sistema di milizia ha mostrato che con il vecchio sistema i parlamentari non hanno abusato della loro posizione. Il diritto in vigore è stato modificato senza alcun precedente, ora è necessario fare marcia indietro.