Wortlaut

Gli svapatori sono sempre più numerosi e anche se la pratica, a giudicare dai primi rilievi, sembra poco o punto rischiosa, prudenza vorrebbe che prima di banalizzarla se ne analizzassero a fondo gli effetti, in particolare per quanto riguarda i giovani consumatori e il consumo passivo. Una verifica tanto più giustificata, in quanto le FFS, non si capisce bene perché, hanno deciso di vietare il fumo elettronico sui loro vagoni. I Paesi vicini si pongono gli stessi problemi.

Il Consiglio federale è pertanto invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. L'UFSP sta analizzando gli effetti delle sigarette elettroniche?

2. Se sì, entro quanto potremmo disporre di risultati attendibili?

3. Se no, il Consiglio federale pensa di regolamentare l'uso delle sigarette elettroniche? Se sì, in che senso?

Stellungnahme des Bundesrates

Allo stato attuale delle conoscenze, le sigarette elettroniche sono nettamente meno nocive delle sigarette al tabacco. L'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) ritiene tuttavia che questo non basti a dimostrare l'innocuità delle sigarette elettroniche e raccomanda prudenza. In effetti, la composizione di questi prodotti è spesso poco definita o dichiarata in maniera incompleta e non se ne conoscono ancora le conseguenze a lungo termine sulla salute. Inoltre, il vapore di alcune sigarette elettroniche può liberare sostanze cancerogene e il consumo regolare di sigarette elettroniche alla nicotina può generare dipendenza, come le sigarette classiche.

1./2. L'UFSP segue da vicino i dibattiti in corso in Svizzera e all'estero sulle sigarette elettroniche con particolare attenzione all'evoluzione nell'UE. Attualmente, il consumo di questi prodotti non è ancora molto diffuso nel nostro Paese. Secondo un'analisi intermedia dei risultati dell'inchiesta sulle dipendenze svolta dall'UFSP nel 2013, nel mese precedente l'inchiesta aveva consumato sigarette elettroniche l'1 per cento della popolazione. È difficile prevedere in quale misura i fumatori passeranno dalle sigarette classiche ai nuovi prodotti e quanti nuovi consumatori saranno attratti dalla nuova moda. L'UFSP non ha ancora condotto ricerche proprie sulla tossicità delle sigarette elettroniche senza nicotina in commercio in Svizzera. Per tenersi aggiornato e poter intervenire adeguatamente in caso di bisogno, si basa quindi sugli studi pubblicati dalla comunità scientifica nazionale e internazionale e dagli istituti di valutazione dei rischi. Secondo le prime pubblicazioni, la composizione del vapore delle sigarette elettroniche varia molto da un prodotto all'altro e include a volte sostanze tossiche, perlopiù in quantità esigue. Queste analisi, per altro, devono essere eseguite in primo luogo dai produttori e dai commercianti che immettono il prodotto sul mercato, in quanto, conformemente al principio del controllo autonomo definito dalla legge sulle derrate alimentari (LDerr; RS 817.0), sono loro a doverne garantire per primi la sicurezza.

3. Le sigarette elettroniche rientrano nel campo d'applicazione della LDerr, nella quale sono classificate come oggetti d'uso. Se non contengono nicotina, possono essere vendute liberamente. Ne è invece vietato il commercio se ne contengono.

Nel quadro della revisione totale della LDerr è prevista l'elaborazione di una legge specifica per i prodotti del tabacco. La nuova legge riprenderà le pertinenti norme della LDerr integrandole con disposizioni sull'età minima per l'acquisto di tabacco e alcuni divieti di pubblicizzarlo.

L'avamprogetto dovrebbe essere posto in consultazione entro l'estate 2014 (cfr. la risposta del Consiglio federale all'interpellanza Maury Pasquier 13.3387).

L'elaborazione della nuova legge sui prodotti del tabacco è un'occasione per dare risposte ai quesiti posti dalla commercializzazione delle sigarette elettroniche alla nicotina e dall'esposizione di terze persone di cui alla legge sulla protezione contro il fumo passivo. L'amministrazione federale sta valutando la possibilità di estendere alle sigarette elettroniche il campo d'applicazione della legge federale sulla protezione contro il fumo passivo. La decisione sarà presa tenendo conto delle conoscenze scientifiche più aggiornate.

Risposta del Consiglio federale.