Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una modifica delle leggi interessate e in particolare dell'articolo 4 della legge sul servizio civile, ampliandola in modo tale da permettere in futuro l'impiego dei civilisti anche nelle scuole.

Begründung

L'articolo 4 della legge sul servizio civile definisce in maniera esaustiva gli ambiti d'attività nei quali è possibile impiegare civilisti, fra i quali non rientra il settore scolastico. In questo campo tuttavia i civilisti potrebbero fornire un importante aiuto, ad esempio per la sorveglianza durante le pause, nel servizio mensa, in quello di portineria, nel fare i compiti, nello svolgimento di progetti scolastici o come collaboratori degli insegnanti. Le lezioni dovrebbero invece rimanere di competenza esclusiva degli insegnanti. La responsabilità delle classi resta agli insegnanti qualificati. Come già in uso infatti, anche in questo caso esisterebbero mansionari ben definiti, che prevedono elevati requisiti per i civilisti.

Le esperienze accumulate durante i progetti pilota dimostrano che la presenza di civilisti è un arricchimento per gli studenti, che infatti la accolgono positivamente. I civilisti sono un vantaggio per i bambini. La misura servirebbe inoltre a contrastare la mancanza di insegnanti (uomini), poiché i civilisti potrebbero appassionarsi a tale lavoro e dopo l'impiego decidere di iniziare una formazione in questo ambito. Inoltre, negli ultimi anni si è assistito a un aumento del numero di civilisti che ha comportato una maggiore richiesta di posti d'impiego, ma nonostante l'impegno in tal senso non è stato finora possibile acquisire un numero sufficiente di nuovi istituti d'impiego.

La direzione dell'educazione pubblica del cantone di Berna ha effettuato, in collaborazione con l'organo d'esecuzione del servizio civile, una valutazione sul servizio civile nelle scuole allo scopo di chiarire se e in che modo è possibile impiegare civilisti nelle scuole. Lo studio ha dimostrato che è auspicabile estendere l'ambito d'impiego dei civilisti alle scuole dell'obbligo. Gli insegnanti, gli studenti e gli esperti della formazione intervistati hanno espresso per lo più pareri positivi. Tenuto conto e dando seguito agli interventi parlamentari Feri 12.3083 e 12.5310 e sulla base delle motivazioni sopracitate, con la presente mozione si incarica il Consiglio federale a predisporre le basi legali necessarie per l'impiego dei civilisti nelle scuole.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Visto lo studio della direzione dell'educazione pubblica del canton Berna che auspica l'impiego dei civilisti nelle scuole dell'obbligo, il dipartimento competente ha effettuato ulteriori sondaggi, segnatamente presso la Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) e nella cerchia delle organizzazioni di genitori di allievi. Tutte le risposte sono fondamentalmente favorevoli alla richiesta dell'autrice della mozionante, cioè di permettere l'impiego di civilisti nelle scuole.

Il Consiglio federale esaminerà detta questione nell'ambito dell'imminente revisione della legge sul servizio civile. I lavori sono già iniziati. Per questo motivo il Consiglio federale respinge al momento attuale la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.