Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento una proposta di modifica della legislazione vigente al fine di introdurre un nuovo sistema di riscossione del canone radiotelevisivo, che preveda la riscossione diretta del canone all'acquisto di un qualsiasi apparecchio di ricezione idoneo.

Begründung

L'attuale sistema di riscossione del canone volto al finanziamento del servizio pubblico nel settore radiotelevisivo è oggetto di discussione già da diverso tempo, mentre non trova alcuna opposizione l'obiettivo di assicurare un servizio pubblico di qualità all'interno di un Paese plurilingue. Una riforma della modalità di incasso è necessaria al fine di proteggere l'importante attività del servizio pubblico da un crescente malcontento dovuto alla sua politica di finanziamento.

D'altra parte, il Consiglio federale ha recentemente espresso la volontà di sopprimere l'attuale sistema di riscossione che vincola il pagamento del canone al possesso di un apparecchio di ricezione idoneo. Rileva giustamente la molteplicità dei nuovi apparecchi di ricezione (smartphone, computer, ecc.), che sostituiscono spesso quelli tradizionali (radio e televisione) e che rendono la riscossione del canone particolarmente onerosa a livello di costi. Finora sono state elaborate svariate proposte, di natura più o meno complessa, allo scopo di porre rimedio a questa situazione di malcontento.

Tuttavia, l'idea innovativa, e meritevole di attenzione, di riscuotere il canone direttamente all'acquisto di un apparecchio di ricezione idoneo non è stata né considerata né approfondita. Questo nuovo sistema, che influisce sui prezzi, vanta il pregio di essere conosciuto da diverso tempo allinterno del nostro Paese (IVA e diverse tasse ecologiche) e pertanto non dovrebbe sollevare particolari problemi di incasso.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro del finanziamento del servizio pubblico nel settore radiotelevisivo, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di elaborare un nuovo sistema di riscossione del canone indipendente dal possesso di un apparecchio di ricezione, al fine di sostituire quello attualmente vigente (mozione 10.3014 CTT-N). Con la mozione si chiede che tutte le economie domestiche e le imprese siano generalmente sottoposte al pagamento del canone, pur prevedendo eccezioni dettate da motivi sociali per alcune economie domestiche e piccole imprese. Il Consiglio federale presenterà prossimamente al Parlamento il relativo progetto di legge.

Nella formulazione del mandato, il Parlamento si ispira anche a un rapporto redatto dal Consiglio federale nel 2009, in cui sono state illustrate e valutate diverse soluzioni alternative al sistema di riscossione del canone di ricezione. Il rapporto ha analizzato altresì la proposta avanzata nella presente mozione di riscuotere il canone all'acquisto di un apparecchio di ricezione, rigettando quest'ultima poiché inappropriata.

Il provento di un canone riscosso all'acquisto di un apparecchio è difficile da quantificare in anticipo e potrebbe variare di anno in anno. Inoltre, a fronte del progresso tecnologico, risulta arduo stabilire i criteri secondo cui definire un apparecchio di ricezione e decidere dunque quali apparecchi debbano essere sottoposti al pagamento del canone. Questo nuovo sistema di riscossione comporterebbe inoltre un aumento considerevole del costo degli apparecchi: per ottenere lo stesso provento dell'attuale canone di ricezione, si dovrebbero aumentare i prezzi degli apparecchi di ricezione in Svizzera in media del 50 per cento circa, il che condurrebbe i clienti a rivolgersi a venditori esteri.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.