Wortlaut

Nell'interesse della trasparenza invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

1. A quanto ammonta la quota di richiedenti l'asilo in esecuzione della pena?

2. Quanti costi sono cagionati approssimativamente dai richiedenti l'asilo criminali in esecuzione della pena?

3. A quanto ammontano i costi approssimativi causati complessivamente dai richiedenti l'asilo criminali in sede di perseguimento penale (indagine, pubblico ministero, tribunale, esecuzione)?

Begründung

Per il 2014 su scala federale sono già previsti 1,3 miliardi di franchi per il settore dell'asilo. Questo importo copre tuttavia soltanto parte dei costi effettivi. Uno studio stilato quest'anno dall'Istituto di criminologia dell'Università di Zurigo mostra che i giovani uomini richiedenti l'asilo entrano in conflitto con la legge in misura superiore alla media, nonostante questo gruppo rappresenti soltanto lo 0,5 per cento della popolazione. Come riportato dalla "Berner Zeitung" del 9 marzo 2013, nel 2010 meno di venti giovani uomini svizzeri di età compresa tra 18 e 29 anni sono stati condannati per un reato, mentre tra i coetanei richiedenti l'asilo ne sono stati condannati quasi 120. Guardando le singole categorie di reati, risulta che nel 2010 i giovani richiedenti l'asilo hanno commesso, ad esempio, reati patrimoniali in misura 13,2 volte superiore rispetto ai coetanei svizzeri. I richiedenti l'asilo impegnano manifestamente il sistema giudiziario elvetico in misura superiore alla media.

Stellungnahme des Bundesrates

L'Ufficio federale di statistica rileva, in funzione dello statuto di soggiorno al giorno di riferimento, le persone detenute in esecuzione di una pena o una misura e in carcerazione preventiva. Nel 2010 e nel 2011 i detenuti che scontavano una pena o una misura erano rispettivamente 3839 e 3877, 447 (2010) e 436 (2011) dei quali erano richiedenti l'asilo. Quanto alle persone in carcerazione preventiva, nel 2010 e nel 2011 sono stati rilevati rispettivamente 1894 e 1703 detenuti, di cui 98 (2010) e 109 (2011) richiedenti l'asilo.

La struttura federalistica non permette di determinare con precisione i costi per l'esecuzione delle pene e delle misure. È possibile stimare i costi basandosi sulla statistica finanziaria della Svizzera (Finanze pubbliche in Svizzera; Amministrazione federale delle finanze). Si può presumere che i costi annuali per l'esecuzione delle pene ammontino a circa 700 milioni di franchi. Per una media di 6200 detenuti all'anno risultano quindi costi non ponderati pari a 310 franchi al giorno per detenuto. I posti di carcerazione preventiva cagionano costi inferiori rispetto ai posti di esecuzione in ragione dei modesti servizi offerti e del minor personale necessario. Nel 2010 i costi ponderati di un posto di detenzione erano pari a 234 franchi al giorno per detenuto in carcerazione preventiva e a 390 franchi al giorno per persona in esecuzione di una pena o una misura. Non sono disponibili dati statistici sulla durata di detenzione dei richiedenti l'asilo in esecuzione di una pena o una misura o in carcerazione preventiva. Non è pertanto possibile stabilire a quanto ammontano i costi cagionati annualmente dai richiedenti l'asilo criminali in esecuzione di una pena o una misura.

Secondo le informazioni fornite dalla Conferenza delle autorità inquirenti svizzere (CAIS), le autorità inquirenti (polizia, ministeri pubblici) non rilevano a parte i costi cagionati dai richiedenti l'asilo. Lo stesso vale per i costi causati dai richiedenti l'asilo presso i tribunali.

Risposta del Consiglio federale.