13.3315 · Interpellanza · 2013-04-17
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Liquidato
Wortlaut
1. Diverse gallerie stradali sono attualmente assegnate senza distinzione alla categoria di restrizione per le merci pericolose E. Quando si procederà a una classificazione differenziata?
2. Quali gallerie saranno interessate da modifiche?
3. La galleria del San Gottardo sarà inserita in un'altra categoria di restrizione quando la seconda canna ne consentirà la percorribilità con sensi di marcia separati?
4. Quali sarebbero le ripercussioni sul traffico di una classificazione della galleria del San Gottardo meno restrittiva?
5. Quali restrizioni al transito con merci pericolose si applicano alle gallerie della categoria Ea conformemente all'allegato 2 SDR quando non valgono le restrizioni della categoria E?
Begründung
Nel parere in merito alla mozione Cassis 09.4072 relativa ai trasporti di merci pericolose nelle gallerie, il Consiglio federale menziona la possibilità di una declassificazione delle gallerie sulla base di un nuovo metodo di analisi dei rischi. Secondo l'ordinanza concernente il trasporto di merci pericolose su strada (SDR), attualmente una dozzina di gallerie sono assegnate in blocco alla categoria E o Ea.
Anche la galleria del San Gottardo fa parte della categoria più restrittiva E che ammette esclusivamente il trasporto di cinque tipi precisi di merci pericolose. Nel caso di altre gallerie, quali la Seelisberg, la Kerenzer e la Costoni di Fieud, la categoria E vale soltanto nei fine settimana e nei giorni festivi, e, gli altri giorni, di notte dalle 19 alle 7 ore.
Stellungnahme des Bundesrates
1. Il 1° gennaio 2010 il Consiglio federale ha inserito le categorie di restrizione di gallerie per trasporti di merci pericolose nell'ordinanza del 29 novembre 2002 concernente il trasporto di merci pericolose su strada (SDR; RS 741.621), consentendo alla Svizzera di attuare le condizioni stabilite dall'ADR (Accordo europeo del 30 settembre 1957 relativo al trasporto internazionale su strada delle merci pericolose; RS 0.741.621). Nel frattempo tutte le gallerie delle strade nazionali sono state analizzate secondo criteri unitari. Sulla base dei risultati di queste analisi, disponibili nell'estate 2013, le restrizioni delle gallerie saranno modificate ed entreranno in vigore nell'ambito della revisione ordinaria della SDR il 1° gennaio 2015.
2. Nell'autunno 2013 sarà avviata l'indagine conoscitiva relativa alle modifiche nella SDR. Informazioni concrete al riguardo potranno essere fornite solo dopo l'analisi dei risultati.
3. Anche in caso di un'eventuale percorribilità con sensi di marcia separati il San Gottardo resta una galleria particolarmente lunga e un incidente in cui siano coinvolti mezzi che trasportano merci pericolose rappresenta uno dei peggiori pericoli possibili. Dopo il risanamento, il Consiglio federale verificherà se la galleria debba essere riclassificata, trasferendola dall'attuale categoria più restrittiva E a una meno restrittiva, e deciderà valutando la situazione e tutti gli elementi pertinenti in quel momento.
4. L'entità delle ripercussioni sul traffico dipende dalla classificazione della galleria del San Gottardo: quanto meno restrittiva la classificazione verrà definita dal Consiglio federale, tanto più ci si dovrebbe aspettare un aumento dei trasporti di merci pericolose attraverso la galleria.
5. Nell'appendice 2 della SDR sono elencate le gallerie assegnate a categorie di restrizione (B, C, D ed E). Per le gallerie Seelisberg, Kerenzer e Costoni di Fieud la categoria E vale soltanto in determinati giorni e ore indicati anch'essi nell'appendice. Al di fuori di questi periodi vale la categoria A che, non comportando restrizioni, non deve essere segnalata.