13.3352 · Interpellanza · 2013-04-17
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Liquidato
Wortlaut
Nel 2014 un grosso mandato dell'impresa di trasporto tedesca DB Schenker Rail passerà da BLS Cargo a FFS Cargo. Secondo i media, BLS dovrà perciò sopprimere 80 posti di lavoro in Svizzera, soprattutto a Erstfeld, Bellinzona/Chiasso e Basilea. Sia BLS che le FFS sono imprese pubbliche. A questo riguardo si pongono perciò i seguenti interrogativi:
1. Quanti dei posti di lavoro soppressi da BLS saranno ripresi dalle FFS?
2. Al personale ripreso saranno offerte condizioni lavorative e salariali equivalenti?
3. Anche per il personale estero addetto al traffico merci ferroviario in transito attraverso la Svizzera si applicano i contratti collettivi di lavoro locali e le condizioni salariali e lavorative usuali nella regione?
4. Per eseguire il mandato di DB Schenker Rail si impiegherà sulla tratta del San Gottardo anche personale estero, i cui salari sono più bassi?
5. In che modo il Consiglio federale intende impedire che la crescente pressione sui prezzi nel traffico merci ferroviario incida negativamente sulle condizioni lavorative e salariali del personale ferroviario?
Stellungnahme des Bundesrates
1. Il Consiglio federale è a conoscenza del fatto che dal cambio d'orario 2013/14 DB Schenker Rail trasferirà da BLS Cargo a FFS Cargo un grosso mandato per prestazioni di trazione e d'esercizio attraverso la Svizzera. Secondo le informazioni fornite da FFS Cargo, questo mandato consente in primo luogo di sfruttare meglio le capacità di produzione esistenti e di garantire i posti di lavoro; in particolare in Ticino, dove attualmente i conducenti di veicoli motore non sono del tutto occupati. Questo mandato richiede però l'assunzione di ulteriori conducenti. Nelle prossime settimane sarà elaborato il piano dettagliato di produzione dal cambio d'orario 2013/14; secondo le FFS, anche i conducenti di veicoli motore già alle dipendenze di BLS Cargo saranno considerati, per quanto possibile, per le nuove assunzioni. FFS Cargo ha già contattato in merito BLS Cargo, ma per ora non è in grado di fornire cifre esatte sul numero dei nuovi posti di lavoro.
2. FFS Cargo assume conducenti di veicoli motore e altro personale addetto all'esercizio in base alle disposizioni del contratto collettivo di lavoro negoziato con le parti sociali.
3. Si applicano le normative del Paese in cui il personale viene impiegato. FFS Cargo è un'impresa con sede in Svizzera e come tale stipula con il personale contratti di lavoro di diritto svizzero. FFS Cargo è tenuta quindi ad applicare, osservando le disposizioni sulla libera circolazione delle persone, le prescrizioni di legge pertinenti del diritto delle obbligazioni (RS 220), della legge federale sul lavoro nell'industria, nell'artigianato e nel commercio (LL; RS 822.11) e della legge federale sul lavoro nelle imprese di trasporti pubblici (LDL; RS 822.21).
4. In base alle informazioni di FFS Cargo, per fornire le prestazioni di trazione e d'esercizio richieste l'impresa continuerà a seguire la prassi adottata da BLS Cargo e DB Schenker Rail e impiegherà anche un numero limitato di conducenti esteri di veicoli motore (circa dieci posti a tempo pieno). I conducenti esteri lavoreranno in base ai contratti di lavoro stipulati nel loro Paese, come i macchinisti svizzeri impiegati in Italia e in Germania.
5. Con le diverse fasi della riforma delle ferrovie e l'accordo sui trasporti terrestri (RS 0.740.72) si sono create in Svizzera le premesse per una maggiore concorrenza nel traffico merci su ferrovia. In tale ambito e a prescindere dalla provenienza del personale, per lo svolgimento delle attività in Svizzera si richiedono gli stessi requisiti in materia abilitazione professionale e rispetto delle prescrizioni sulla durata del lavoro e del riposo. L'Ufficio federale dei trasporti, l'autorità competente in materia, esercita la sorveglianza sull'adempimento delle condizioni quadro prescritte per il personale con funzioni rilevanti per la sicurezza (LL, LDL e relative ordinanze). Nel corso di questa attività di sorveglianza l'Ufficio federale dei trasporti verifica inoltre, tramite audit e controlli d'esercizio, aspetti quali la direzione dell'impresa, la gestione della sicurezza (incluso personale con funzioni rilevanti per la sicurezza e relativa abilitazione) e il grado di soddisfazione dei dipendenti. Se necessario, emana raccomandazioni e dispone oneri.
Risposta del Consiglio federale.