13.3416 · Interpellanza · 2013-06-11
Dipartimento della difesa, della protezione della popolazione e dello sport
Liquidato
Wortlaut
Come reso noto il 15 maggio 2013 nella trasmissione "Rundschau" della televisione svizzera tedesca, nel mese di marzo l'esercito della Malaysia ha impiegato aviogetti da combattimento F/A-18 contro i ribelli filippini. La manutenzione di alcune parti dei reattori di questi velivoli è stata effettuata dalla RUAG, interamente di proprietà della Confederazione svizzera. Chiedo pertanto al Consiglio federale:
1. Può confermare che nel marzo 2013 le forze aeree malesi hanno attaccato con aviogetti da combattimento del tipo F/A-18 un accampamento del leader dei ribelli Agbimuddin Kiram, il quale avanza rivendicazioni territoriali storiche dei discendenti del Sultano di Sulu? Quanti morti e feriti ha provocato la crisi nella zona di Lahad Datu?
2. Può confermare che la RUAG si occupa della manutenzione di parti di reattori degli F/A-18 che sono stati impiegati nel marzo 2013 durante la crisi nella zona di Lahad Datu?
3. Secondo il Consiglio federale, è compito della Svizzera appoggiare il governo malese nella repressione dei ribelli Kiram? Su quale analisi, processo decisionale e base legale si fonda?
4. Il caso ha provocato tensioni diplomatiche tra le Filippine e la Malaysia. Il governo filippino, come giudica l'impiego contro l'accampamento dei ribelli Kiram di aviogetti da combattimento F/A-18 la cui manutenzione è stata effettuata dalla RUAG?
5. Secondo i giornali, RUAG Aviation Oberpfaffenhofen sta pianificando l'esportazione di Dornier 228 NG in Malaysia per rafforzare la sorveglianza costiera militare. Alla luce del conflitto armato nella zona di Lahad Datu, queste esportazioni sono giustificabili?
6. Nella strategia d'espansione aggressiva della RUAG Aviation nella zona del Pacifico si annovera l'acquisizione della Rosebank Engineering PTY Ltd. australiana che si occupa, tra l'altro, della manutenzione degli aviogetti da combattimento F-35 e dei velivoli da trasporto C-130 Hercules. Per l'esercito svizzero questi tipi di aerei sono irrilevanti. Il governo è favorevole che la RUAG si sia lanciata in questo affare?
7. Il Dipartimento federale degli affari esteri è stato coinvolto nella decisione sulla manutenzione degli aviogetti da combattimento F/A-18 implicati in conflitti armati e nella decisione riguardante la partecipazione alla manutenzione degli aviogetti da combattimento F-35? Come giudica il Consiglio federale questa situazione sotto il profilo della politica estera?
8. Il Consiglio federale sottoporrà a verifica la strategia espansionistica della RUAG nella zona del Pacifico? È disposto a limitare questo impegno e orientarlo in modo esplicito e coerente agli obiettivi di politica estera?
Stellungnahme des Bundesrates
1. La Malaysia dispone di diversi tipi di aerei. Il Consiglio federale non è a conoscenza di presunti impieghi di F/A-18 malesi che avrebbero avuto luogo secondo le informazioni trasmesse il 15 maggio.
2. Nel quadro dell'autorizzazione d'esportazione di materiale bellico rilasciata dalla Segreteria di Stato dell'economia (SECO), la RUAG si occupa della manutenzione dei reattori della flotta malese di F/A-18. Al Consiglio federale non è noto se, nel mese di marzo 2013, aviogetti da combattimento F/A-18 delle forze aeree malesi siano stati impiegati in azioni di combattimento così come indicato nella trasmissione "Rundschau" della televisione svizzera tedesca.
3. Il gruppo industriale RUAG ha partecipato alla gara d'appalto pubblicata dalla Malaysia sulla base di considerazioni economiche e tecnologiche. Su richiesta scritta della RUAG, la SECO ha rilasciato, d'intesa con il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE), la relativa autorizzazione conformemente alla legislazione sul materiale bellico (legge del 13 dicembre 1996 sul materiale bellico e ordinanza del 25 febbraio 1998 sul materiale bellico). Nell'ottica della presente legislazione le azioni di combattimento verificatesi non vanno considerate come un conflitto armato interno o internazionale.
4. Le Filippine si sono chiaramente distanziate dalle attività dei ribelli Kiram. Il Consiglio federale non può tuttavia esprimersi in merito a eventuali avvenimenti interstatali.
5. Il Dornier 228 NG è un aereo civile costruito dalla RUAG Aviation di Oberpfaffenhofen. La vendita è regolata dalle basi legali in vigore per questo tipo di aerei. La Malaysia non è coinvolta in un conflitto armato.
6. La RUAG deve imporsi su una concorrenza globalizzata ed è sotto questo aspetto che va visto l'impegno nella Rosenbank Engineering PTY Ltd.; del resto, considerata la dimensione economica del gruppo industriale tecnologico, tale impegno è esiguo.
7. L'acquisizione della Rosenbank Engineering PTY Ltd. è conforme alla strategia basata sul rapporto di proprietà 2011-2014 emanata dal Consiglio federale ed è stata decisa sotto la responsabilità del Consiglio d'amministrazione della RUAG. Per questa ragione, il DFAE non è più stato esplicitamente coinvolto nel processo decisionale (cfr. anche le considerazioni al n. 3).
8. Nella sua strategia basata sul rapporto di proprietà 2011-2014, il Consiglio federale esige che la RUAG realizzi partecipazioni e cooperazioni solamente se contribuiscono all'accrescimento duraturo del valore dell'azienda, sono conformi agli obiettivi strategici del Consiglio federale e non sono contrari alla politica estera svizzera. Il Consiglio federale manterrà anche in futuro queste condizioni.
Risposta del Consiglio federale.