Wortlaut

Alla luce del parere favorevole sul postulato Vogler 12.3371 il Consiglio federale è invitato a tener conto dei due studi della SECO del 21 febbraio 2013 sulle conseguenze dell'iniziativa Weber e indicare quali provvedimenti concreti prevede di adottare in un piano di azione con i seguenti obiettivi:

1. elaborare obiettivi e misure per contrastare la riduzione degli impieghi;

2. garantire una consulenza di promozione economica in queste regioni in collaborazione con le autorità cantonali;

3. valutare l'introduzione di nuovi strumenti di aiuto (da inserire nella futura legge) come ad esempio nuove modalità di finanziamento per il settore alberghiero;

4. valutare l'introduzione di misure di compensazione e/o sussidi.

Begründung

Stando a due studi (Bakbasel e BHP Hanser & Partner) commissionati dalla SECO (e pubblicati il 21 febbraio 2013), che hanno analizzato le ripercussioni economiche dell'iniziativa sulle residenze secondarie, mettendo in primo piano gli effetti sull'andamento dell'occupazione, sulla creazioni di valore aggiunto nelle varie regioni e sulle infrastrutture turistiche, nelle regioni interessate dall'iniziativa, è previsto tendenzialmente un aumento della disoccupazione con effetti economici nefasti più o meno marcati a seconda dalle regioni. Nel merito, si prevede entro il 2015 un calo di occupati di 8600 o addirittura 12 000 impieghi nello scenario peggiore, un andamento negativo che si protrarrà sino al 2025.

Inoltre vengono evidenziati una diminuzione di investimenti per la costruzione e la ristrutturazione di alberghi e conseguenze negative sull'evoluzione a lungo termine della domanda turistica.

Vista la gravità di queste ripercussioni (ulteriormente aggravate dalla recente sentenza del Tribunale federale) su delle regioni economicamente già fragili e soggette ad importanti fluttuazioni economiche stagionali, s'impone una riflessione accurata sulla strategia che la Confederazione intende adottare, dal momento che essa potrebbe condurre ad un adeguamento importante degli attuali strumenti di promozione economica. Data la diversità delle possibili varianti, il loro impatto e l'avvicinarsi inesorabile delle conseguenze dispiegate dall'iniziativa dopo la sua entrata in vigore, l'adozione tempestiva di misure di aiuto, di sussidi e di promozione economica diventa urgente e dev'essere attuata in accordo con le autorità dei cantoni toccati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che l'iniziativa sulle abitazioni secondarie ha ripercussioni economiche soprattutto nelle regioni turistiche e montane. Specialmente in queste aree, durante una fase di incertezze e trasformazioni, l'industria del turismo potrebbe vivere un celere cambiamento strutturale. Nel rapporto sul turismo del 26 giugno 2013 - che tra l'altro adempie al suddetto postulato Vogler 12.3371 - il Consiglio federale propone un pacchetto di misure in due parti (promozione ottimizzata del settore alberghiero, programma d'impulso 2016-2019), mirato ad accompagnare e attenuare i rapidi cambiamenti strutturali del settore turistico.

I cantoni saranno coinvolti nell'attuazione di questo pacchetto. Ciò consentirà di coordinare al meglio gli sforzi della Confederazione e dei cantoni (principali responsabili nonché competenti in materia) per attenuare le conseguenze dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie.

Secondo il Consiglio federale il pacchetto risponde allo scopo e, anzi, quanto richiesto dall'autore del postulato è da considerarsi già soddisfatto perché i lavori di attuazione delle misure proposte sono già iniziati e vanno di pari passo con il processo di elaborazione della legislazione esecutiva per l'iniziativa sulle abitazioni secondarie.

Al riguardo, il Consiglio federale rimanda anche alla strategia della Confederazione per le regioni di montagna e le aree rurali (mozione Maissen 11.3927), attualmente in fase di elaborazione. La strategia comprende una rassegna globale delle sfide che attendono questi territori e sarà eventualmente corredata di raccomandazioni in materia di sviluppo socio-economico.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.