Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica della legge sulla pianificazione del territorio (LPT) che consenta di utilizzare i proventi della tassa sul plusvalore immobiliare anche per la promozione della costruzione di abitazioni di utilità pubblica. L'introduzione di tale tassa, che si preleva sui vantaggi derivanti da pianificazioni, è stata accettata dal popolo svizzero il 3 marzo 2013.

Begründung

La crescita demografica, il maggiore potere d'acquisto di ampi strati della popolazione e l'aumento del fabbisogno di superfici abitative causano, in molte zone della Svizzera, una penuria di alloggi, elevati prezzi immobiliari e l'aumento degli affitti. Anche il ceto medio di numerose città e comuni è sempre più interessato da questo problema.

La quota di mercato delle cooperative svizzere di costruzione d'abitazioni è in progressivo calo principalmente a causa del forte incremento del prezzo dei terreni cui si assiste in questi ultimi anni. La possibilità di utilizzare la tassa sul plusvalore immobiliare (ovvero una tassa sui vantaggi derivanti da pianificazioni), applicando un'aliquota di almeno il 20 per cento, permetterebbe di rilanciare questa quota di mercato e, consentirebbe di garantire spazi abitativi a prezzi economici anche alle future generazioni, grazie ai terreni così acquisiti e alla costruzione di abitazioni sostenibile.

La promozione della costruzione di abitazioni di utilità pubblica rappresenta un utilizzo sostenibile e molto efficiente dei proventi della tassa sul plusvalore immobiliare ai sensi della legge sulla pianificazione del territorio, approvata a grande maggioranza dal popolo.

Inoltre, in occasione di varie votazioni cantonali e regionali recenti è emerso che le questioni concernenti la promozione della costruzione di abitazioni di utilità pubblica godono di un ampio consenso popolare e che sussiste un fabbisogno in questo ambito.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il sistema della tassa sul plusvalore immobiliare è stato recentemente oggetto di discussione in Parlamento. Tuttavia, non sembra opportuno modificare ora una legge che non è nemmeno entrata in vigore. La richiesta dell'autore della mozione è stata comunque presa in considerazione: durante la sua seduta del 15 maggio 2013, il Consiglio federale ha infatti discusso della libera circolazione delle persone e del mercato immobiliare, incaricando il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) di esaminare differenti misure finalizzate a promuovere la costruzione di abitazioni di utilità pubblica caratterizzate da un buon rapporto qualità-prezzo. Una delle misure esaminate concerne l'utilizzo dei proventi della tassa sul plusvalore immobiliare per la promozione della costruzione di tale tipo di abitazioni. Il Consiglio federale intende, tuttavia, condurre questa valutazione in modo obiettivo e soppesare accuratamente i vantaggi e gli svantaggi di tutte le possibili opzioni. L'esame verrà effettuato nell'ambito dei lavori in corso in vista della seconda tappa della revisione della legge del 22 luglio 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700). Pertanto, il Consiglio federale reputa che sia prematuro prendere una decisione vincolante a favore di una soluzione determinata in quest'occasione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.