Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento una base legale, secondo cui nella legge federale sull'esercito e sull'amministrazione militare (Legge militare) venga creata una base per il limite pluriennale di spesa dell'esercito.

Begründung

Attualmente è previsto un limite di spesa per il finanziamento dell'esercito. Per tale limite sarà creata la base legale nella legge federale a sostegno di provvedimenti per migliorare le finanze federali secondo il messaggio concernente la legge federale sul pacchetto di consolidamento e di verifica dei compiti 2014 (LPCon 2014). Questa base sarebbe in tal modo disciplinata in un atto legislativo non pertinente. Inoltre, detto affare (LPCon 2014) è stato rinviato al Consiglio federale, per cui il destino di tale disegno è attualmente aperto. Oltre a ciò, il limite di spesa costituisce una regolamentazione speciale, che non è presente in altri settori di compiti. Nell'ottica di un'uniformizzazione dei decreti finanziari pluriennali si definirà quindi, analogamente a quanto avviene per altri settori di compiti, un limite di spesa ad esempio per quattro anni e sarà di volta in volta deciso periodicamente. Analogamente a quanto accade per l'agricoltura (art. 6 della legge sull'agricoltura) verrà quindi stabilito un limite di spesa per l'esercito ad esempio per quattro anni mediante decreto federale semplice. A tal fine è necessaria una base legale. Esercizio, immobili e acquisto di armamenti dovrebbero essere riuniti, fornendo all'esercito una prospettiva e una sicurezza a livello pianificatorio. L'attuale eventuale riporto dei residui di credito agli anni successivi è comunque possibile unicamente all'interno del freno all'indebitamento. Inoltre, l'obbiettivo non è creare residui di credito, ma eseguire e assolvere di volta in volta i compiti secondo il budget.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Fino a fine 2011 la legge federale del 4 ottobre 1974 a sostegno di provvedimenti per migliorare le finanze federali (RS 611.010) costituiva la base legale per il limite di spesa pluriennale dell'esercito. In questo modo l'esercito disponeva di una certa sicurezza pianificatoria e flessibilità nell'allocazione delle risorse. Dal 2012 non esiste più una base legale formale per il limite di spesa dell'esercito. Il Consiglio federale è disposto, secondo quanto richiesto dall'autore della mozione, a proporre nel quadro della revisione in corso della legge militare una base legale per il limite pluriennale di spesa dell'esercito.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.