Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare come abbinare al meglio l'attuale sistema di riciclaggio con un ciclo di riutilizzo degli apparecchi elettrici ed elettronici e delle loro singole componenti, ovvero come anteporre tale ciclo al riciclaggio.

Begründung

Nel confronto europeo, il sistema svizzero di riciclaggio degli apparecchi elettrici ed elettronici è di tutto rispetto, sia in termini di quantità di materiale raccolto sia di quote di recupero e di prescrizioni tecniche. La base legale è costituita dall'ordinanza concernente la restituzione, la ripresa e lo smaltimento degli apparecchi elettrici ed elettronici (ORSAE). La sua attuazione compete alle associazioni SENS eRecycling, SLRS e SWICO, che collaborano con aziende di riciclaggio sottoposte a selezione e valutazione, quali la Immark AG. Il riutilizzo degli apparecchi restituiti o delle loro componenti, invece, oltre a non essere previsto nell'attuale sistema di riciclaggio, è addirittura espressamente vietato in molte aziende di riciclaggio.

Oggi vengono quindi riciclati anche apparecchi o loro componenti che potrebbero essere riutilizzati. I benefici ecologici che si trarrebbero prevedendo un ciclo interno di riutilizzo sarebbero nettamente superiori a quelli ottenuti con il riciclaggio, in quanto quest'ultimo può richiedere quantitativi molto elevati di energia. Fanno eccezione i prodotti il cui impiego comporta un alto consumo energetico e di cui si consiglia quindi la sostituzione con apparecchi più efficienti. In un numero crescente di casi, tuttavia, il maggior impatto ambientale si verifica a livello di fabbricazione, ragione per cui il recupero sembra essere una soluzione più logica sotto il profilo ambientale.

Il recupero di singole componenti consente inoltre di aumentare il ciclo di vita degli apparecchi, in quanto riduce i costi di riparazione. I pezzi di ricambio forniti dai produttori possono infatti essere molto cari, il che dissuade i consumatori dal far riparare i propri apparecchi.

Per le ragioni esposte, occorre esaminare come si potrebbe integrare il riutilizzo di apparecchi nella ORSAE. Una possibilità consisterebbe, ad esempio, nel prevedere un ciclo di riutilizzo a sé stante e antecedente al riciclaccio, di cui si potrebbero occupare le aziende addette alla raccolta e allo smontaggio, e nell'emanare prescrizioni tecniche adeguate.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il livello di conoscenze attuale è insufficiente per consentire di valutare se in Svizzera si possa creare un mercato efficiente di pezzi di ricambio e di riparazione di apparecchi elettrici ed elettronici, sotto forma di ciclo supplementare antecedente al riciclaggio, ecologicamente molto vantaggioso ed economicamente opportuno. Uno studio più approfondito deve consentire un'adeguata base di valutazione e decisionale in tale ambito.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.