Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di dare maggiore visibilità, con gli strumenti di promozione e i partenariati esistenti, alle innovazioni nel settore dei servizi. Una possibilità potrebbe essere ad esempio l'istituzione di un premio assegnato dalla Confederazione in occasione di uno degli incontri sull'innovazione da essa patrocinati. Un premio di questo genere permetterebbe di riconoscere e premiare le Doodle, Mobility, Swatch o Swissquote di domani e alimenterebbe il dibattito sull'adeguatezza della politica svizzera in materia d'innovazione.

Begründung

La politica svizzera dell'innovazione è, analogamente a quella dei Paesi OCSE, fortemente incentrata sull'industria e sulla tecnologia. Si presta ancora poca attenzione alle innovazioni nel settore dei servizi, sebbene quest'ultimo contribuisca per il 70 per cento al prodotto interno lordo dei Paesi industrializzati e racchiuda un grande potenziale per la creazione di posti di lavoro e di prosperità economica. Anche se gli strumenti di promozione esistenti sono aperti al settore dei servizi, a livello di opinione pubblica il tema dell'innovazione in quest'ambito è poco considerato.

Da una decina d'anni l'OCSE sottolinea la necessità di raccogliere la sfida dell'innovazione nel settore terziario. Quest'ultimo rappresenta una parte importante delle nostre economie, tuttavia il valore delle innovazioni in quest'ambito non viene sufficientemente riconosciuto. La politica di promozione dell'innovazione continua a puntare prevalentemente sull'industria e sulla tecnologia. Eppure, l'innovazione nel settore dei servizi è sinonimo di creazione di posti di lavoro e di prosperità economica, come illustrato in una conferenza dell'OCSE tenutasi a Parigi nel 2012.

Mentre Finlandia e Germania hanno recentemente lanciato programmi di promozione dell'innovazione nel settore terziario, la Svizzera non intraprende alcuna iniziativa. In effetti i servizi rappresentano un campo molto vasto in cui è difficile riconoscere l'innovazione in tutte le sue dimensioni.

La Confederazione dovrebbe quindi valorizzare le innovazioni nel settore terziario, ad esempio mediante un premio simbolico da assegnare ogni anno in occasione di uno degli eventi già previsti sul tema delle innovazioni. Un'iniziativa del genere sottolineerebbe l'importanza dell'innovazione per la produttività e il suo potenziale per la creazione di posti di lavoro e di prosperità economica, inoltre permetterebbe di riconoscere le Doodle, Mobility, Swatch o Swissquote di domani. Al fine di promuovere il dibattito su questo tema non dovrebbe essere esclusa alcuna dimensione del settore e il premio potrebbe essere conferito anche a innovazioni nell'amministrazione pubblica.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che la capacità di innovazione dell'economia svizzera sia un fattore molto importante e quindi accoglie positivamente le iniziative per il suo rafforzamento. Il Consiglio federale condivide inoltre l'opinione dell'autrice della mozione secondo cui il settore dei servizi contribuisce indubbiamente in maniera preponderante alla creazione di valore aggiunto e di conseguenza al benessere della Svizzera.

L'obiettivo primario della politica dell'innovazione della Confederazione è la creazione di condizioni quadro ottimali che permettano a imprese, centri di ricerca e scuole universitarie di essere propositivi e di assumersi le loro responsabilità. Il principio della sussidiarietà applicato in Svizzera si dimostra da anni decisamente vincente.

Attraverso l'Agenzia per la promozione dell'innovazione (CTI) la Confederazione sostiene esplicitamente l'innovazione, e la promozione dell'innovazione nei servizi è per la CTI un compito importante dal punto di vista economico e politico. Il potenziale rappresentato da questo settore così ampio è noto da tempo e i progetti relativi costituiscono una parte essenziale della promozione dell'innovazione da parte della CTI. Si possono citare ad esempio progetti riguardanti le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC), il turismo o il public management, ma anche le reti nel settore dei servizi (come Netzwerk Verein Logistik), che vengono sostenute nello svolgimento delle loro attività di trasferimento di sapere e tecnologie.

Il Consiglio federale ha invece delle riserve per quanto riguarda l'istituzione di un premio nazionale per l'innovazione. Esistono infatti già premi in questo settore, tra i quali val la pena ricordare lo Swiss ICT Award, un riconoscimento assegnato a imprese innovative nell'ambito dei servizi. Sorge quindi il dubbio sulla reale adeguatezza di un ulteriore premio come strumento per raggiungere l'effetto desiderato. La Confederazione ritiene più sensato concentrarsi su partenariati efficaci e sull'utilizzo di piattaforme già collaudate piuttosto che fare concorrenza alle iniziative esistenti istituendo un ulteriore premio nazionale per l'innovazione.

La Confederazione è comunque disposta a trattare la tematica con maggior vigore e ad approfondire la sua partecipazione relativamente ai partenariati esistenti. In tal senso, è ad esempio già stato avviato il dialogo fra CTI e il Swiss Innovation Forum sull'attribuzione di una maggiore importanza alle innovazioni nei servizi.

Anche se il Consiglio federale appoggia pienamente quanto esposto nella mozione, ne propone il suo respingimento.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.