Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di:

- illustrare le lacune riscontrate nell'attuazione delle misure collaterali sul mercato del lavoro;

- presentare un pacchetto di misure (con pianificazione delle scadenze) per ovviare a tali lacune a livello federale e cantonale;

- proporre misure per accelerare le procedure in materia di CCL e CNL.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Dalla loro introduzione, le misure collaterali all'accordo sulla libera circolazione delle persone sono state esaminate e adeguate a più riprese, sia a livello legislativo che attuativo. Nel 2010-2011 la Commissione della gestione del Consiglio nazionale (CdG-N) ha valutato l'attuazione e l'efficacia delle misure collaterali e ha sottoposto al Consiglio federale raccomandazioni, di cui sorveglia l'applicazione.

Il compito di migliorare l'attuazione delle misure collaterali spetta congiuntamente alla Confederazione, ai cantoni e alle parti sociali. La mozione va nel senso della politica del Consiglio federale di prestare particolare attenzione all'attuazione delle misure collaterali. Negli ultimi anni è stato fatto molto per sostenere l'attività degli organi esecutivi. Va inoltre sottolineato che l'attuazione a livello cantonale si è rivelata efficace. Tuttavia, considerato il continuo cambiamento delle condizioni quadro politiche ed economiche vi sono ancora possibilità di ottimizzazione.

Il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca (DEFR) sta attualmente svolgendo colloqui con le parti sociali per valutare le misure collaterali e le possibilità per migliorarne l'attuazione. I punti sollevati nella mozione sono in discussione in seno a questo gruppo di lavoro.

L'adozione di un contratto normale di lavoro (CNL) che preveda salari minimi vincolanti avviene su richiesta di una commissione tripartita. Tali contratti sono emanati a livello cantonale dal Consiglio di Stato mediante decreto e a livello nazionale dal Consiglio federale mediante ordinanza, per cui non sussiste praticamente alcun margine di manovra per accelerare le procedure. Il Consiglio federale è tuttavia disposto a proporre misure per accelerare la procedura di conferimento dell'obbligatorietà generale a un CCL, ma sottolinea che si tratta di una procedura legislativa particolare. Per garantire il rispetto della legalità di tale procedura, è comunque necessaria una durata minima.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.