Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di intraprendere il necessario per inserire immediatamente la trisomia 21 (sindrome di Down) nell'elenco delle infermità congenite secondo l'ordinanza sulle infermità congenite (OIC; RS 831.232.21).

Begründung

La trisomia 21 non figura nell'elenco delle infermità congenite secondo l'OIC. Questo fatto lascia perplessi ed esula da ogni logica.

Conformemente all'articolo 3 capoverso 1 della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (RS 830.1) "è considerata malattia qualsiasi danno alla salute fisica, mentale o psichica che non sia la conseguenza di un infortunio e che richieda un esame o una cura medica oppure provochi un'incapacità al lavoro".

Conformemente al capoverso 2 dello stesso articolo "sono considerate infermità congenite le malattie presenti a nascita avvenuta".

La trisomia 21 può senz'altro essere considerata un danno alla salute fisica, mentale o psichica che richiede un esame medico e provoca in età adulta un'incapacità (parziale) al lavoro. È inoltre incontestato che sia presente a nascita avvenuta.

La trisomia 21 soddisfa pertanto tutte le premesse per essere inserita nell'elenco delle infermità congenite secondo la pertinente ordinanza.

A questa interpretazione formale si aggiungono considerazioni di ordine sociale.

Nuovi metodi di diagnosi prenatale permettono di identificare la trisomia 21 durante la gravidanza. Questo ha condotto a un calo considerevole delle nascite di bambini affetti da trisomia 21 (secondo le stime addirittura del 90 per cento). Molti genitori decidono per motivi comprensibili e che vanno rispettati di interrompere la gravidanza.

Ci sono però anche genitori che consapevolmente rinunciano ai test di diagnosi prenatale o che malgrado la diagnosi di trisomia 21 decidono di far nascere il bambino.

Questi genitori hanno diritto a un riconoscimento e una solidarietà della società che vadano oltre la semplice retorica. Un primo passo verso una solidarietà effettiva sarebbe il riconoscimento della trisomia 21 quale infermità congenita. Il riconoscimento non genera automaticamente il diritto a prestazioni AI, ma semplicemente inverte in un certo senso l'onere della prova per la loro erogazione. Le persone affette da trisomia 21 e i loro genitori lo meritano.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide le preoccupazioni espresse dall'autore della mozione. L'ambito dei provvedimenti sanitari dell'AI è attualmente oggetto di un riesame, affinché si possano prendere in considerazione le conclusioni dei rapporti redatti in materia dal Controllo federale delle finanze e dall'Ufficio federale delle assicurazioni sociali. Sarà quindi possibile dar seguito alla mozione nel quadro di questi lavori, a conclusione dei quali saranno inserite nell'elenco delle infermità congenite in allegato all'ordinanza sulle infermità congenite o la trisomia 21 in quanto tale oppure alcune sue componenti che non vi figurano ancora.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.