Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di integrare nell'ordinanza sulla sorveglianza (OS) una disposizione intesa a garantire che le tariffe approvate dalla FINMA poggino su un rapporto equilibrato tra i contributi di rischio e le prestazioni assicurative.

Begründung

Il 6 settembre 2013, la FINMA ha presentato la sua pubblicazione sulla contabilità 2012. Secondo questo rapporto, le spese nel processo dei rischi ammontano a 1403 milioni di franchi mentre i ricavi a 2723 milioni. Il rapporto tra prestazioni e contributi di rischio, la cosiddetta quota dei sinistri, nel 2012 ammontava al 52 per cento. Dal 2005, anno della prima pubblicazione della contabilità, la quota dei sinistri ha registrato oscillazioni tra il 37 al 73 per cento, con una media del 56 per cento. Si constata che la flessione delle rendite AI non è quasi stata presa in considerazione nei premi di rischio delle imprese di assicurazione. Nonostante le tariffe degli assicuratori debbano essere sottoposte per approvazione alla FIMNA, quest'ultima non ritiene di dover intervenire contro i premi eccessivi. Secondo l'autorità di vigilanza, infatti, non vi sono indizi di disfunzione di mercato e non sono nemmeno state sporte denunce dagli istituti di previdenza interessati in merito a premi eccessivi.

In un settore della sicurezza sociale, la quale è ampiamente sottoposta a regolamentazione obbligatoria, un'autorità di vigilanza dovrebbe provvedere d'ufficio affinché gli interessi degli assicurati siano tutelati efficacemente. A tale scopo risulta palese la necessità di definire nell'OS dati di riferimento per i premi di rischio.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 21 giugno 2013 il Consiglio federale ha approvato i punti principali della riforma "Previdenza per la vecchiaia 2020". Oltre ad altre misure, nell'ambito della previdenza professionale è prevista la creazione di uno strumentario per impedire "finanziamenti trasversali" nei singoli processi d'assicurazione. In questo modo la problematica menzionata dall'autrice della mozione può essere fronteggiata nel senso che vengono ridotti gli incentivi per il premio di rischio relativamente alto. Siccome questa misura è integrata nel piano globale "Previdenza per la vecchiaia 2020", il Consiglio federale non ritiene opportuno anticipare la regolamentazione di questo settore parziale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.