Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di istituire a livello di amministrazione federale un organo permanente di coordinamento, competente per tutte le questioni concernenti il sottosuolo.

Begründung

Il sottosuolo, sempre più utilizzato per molteplici scopi, è un elemento importante della futura politica energetica in Svizzera. Viene utilizzato sia per estrarre materiale che per immagazzinare le risorse idriche e produrre energia. L'utilizzazione deve essere sostenibile, indipendentemente dal fatto che riguardi la superficie o il sottosuolo. Le modalità di utilizzazione sono sempre più celeri grazie alle nuove tecnologie di trivellazione. Se i comuni e i cantoni autorizzano e censiscono determinati equipaggiamenti sarebbe poi necessario coordinare le domande concernenti le trivellazioni ad alta e media profondità. L'istituzione di un organo permanente di coordinamento permetterebbe di tenere conto di questi aspetti e di garantire nel tempo un'utilizzazione sostenibile del sottosuolo. I potenziali connessi all'utilizzazione del nostro sottosuolo sono ancora poco noti. Per questo, è anche importante abbinare la ricerca allo sviluppo dei lavori in corso, in particolare nel settore dell'energia.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'importanza del sottosuolo come risorsa e i conflitti che ne derivano sono in continuo aumento. Utilizzazioni diverse a profondità diverse sono in competizione le une con le altre. Oggi, il sottosuolo non è più soltanto oggetto di un'utilizzazione locale, ma è sempre più utilizzato anche su scala regionale o intercantonale (cfr. ad es. il piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi oppure Cargo Tube).

Con la crescente utilizzazione del sottosuolo, i progetti e le tecnologie del settore sono sempre più complessi. A livello federale sussiste pertanto non soltanto una necessità di coordinamento, ma sempre più anche un fabbisogno a livello di conoscenze specifiche sul sottosuolo e sulle procedure connesse all'utilizzazione.

A livello federale, queste due problematiche complesse sono trattate da uffici specializzati del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni, dalla Conferenza sull'assetto del territorio, dal Servizio geologico nazionale di swisstopo, dal gruppo di lavoro interdipartimentale (GLI-Geologia). Queste strutture collaborano e si adeguano continuamente alle nuove esigenze.

L'articolo 14 dell'ordinanza sulla geologia nazionale (RS 510.624) fornisce la base legale per il coordinamento delle indagini geologiche nazionali da parte del GLI-Geologia. Inoltre, nel quadro della seconda revisione parziale della legge federale sulla pianificazione del territorio (RS 700) è prevista l'introduzione di principi di pianificazione per il coordinamento delle utilizzazioni nel sottosuolo.

Il Consiglio federale non ravvisa pertanto alcuna necessità circa l'introduzione di un nuovo organo di coordinamento in materia.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.