Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un rapporto che illustri le modalità del trattamento fiscale riservato dalla Confederazione e dai singoli cantoni alle sanzioni penali o amministrative inflitte alle persone fisiche e giuridiche, quali le multe eccetera. Nel rapporto bisognerà specificare quali soluzioni possono essere adottate per assicurare un trattamento fiscale uniforme a livello di Confederazione e di cantoni. Dovranno essere proposte al Parlamento misure atte a garantire che le sanzioni di carattere penale non possano essere invocate nemmeno dalle persone giuridiche come spese giustificate dall'uso commerciale.

Begründung

Sulla scia delle deliberazioni in merito all'oggetto 13.046 e alla legge federale urgente sulle misure per agevolare la risoluzione della controversia fiscale tra le banche svizzere e gli Stati Uniti d'America, il Consiglio degli Stati aveva accolto una mozione intesa a ottenere l'introduzione della non deducibilità nel diritto tributario svizzero delle persone fisiche e giuridiche delle multe, dei costi, degli importi compensatori e di ogni altra sanzione pronunciata all'estero in ragione d'infrazioni alla legislazione tributaria dei Paesi interessati.

Nella sessione d'autunno 2013 il Consiglio nazionale ha respinto la mozione di giusta misura. Nell'ambito delle relative deliberazioni è emerso con evidenza che non vi è trasparenza sulla prassi prevalente dei cantoni circa la deducibilità di questi importi per le persone giuridiche. La palese eterogeneità di tale prassi è insostenibile dal punto di vista dell'uguaglianza giuridica.

Il Consiglio federale è pertanto incaricato di illustrare in un rapporto la deducibilità fiscale di questo tipo di sanzioni a livello di Confederazione e cantoni per le persone fisiche e giuridiche e di valutare la necessità di intervenire per garantire l'uguaglianza giuridica. Occorre provvedere affinché il carattere penale di tali sanzioni non risulti vanificato dalla prassi delle autorità fiscali, che non sarebbe compresa dalla popolazione. A seguito dell'erosione della base imponibile sarebbero in definitiva i contribuenti a dover pagare le multe e quant'altro.