Wortlaut

In conformità con il rapporto del gruppo di esperti incaricato di riesaminare la procedura concordataria e con la recente revisione del diritto in materia di risanamento incentrata sulle imprese, il Consiglio federale è incaricato di lanciare una riflessione analoga sul risanamento dei privati, in particolare:

1. esaminando le lacune delle attuali disposizioni legali relative all'indebitamento dei privati;

2. studiando la possibilità di introdurre una procedura di disindebitamento su scala nazionale;

3. valutando le ripercussioni finanziarie per le collettività pubbliche e gli altri attori interessati.

Begründung

Il 21 giugno 2013 il Parlamento ha adottato la revisione del diritto in materia di risanamento, fondandosi in particolare sulle tesi e le proposte elaborate da un gruppo di esperti incaricato di rivedere la procedura concordataria. Nel rapporto del 2005 gli esperti in questione avevano rilevato che l'indebitamento durevole dei privati costituiva un problema centrale dell'attuale diritto in materia di insolvenza.

In mancanza di tempo e capacità, il gruppo di esperti ha tuttavia dovuto circoscrivere il proprio lavoro unicamente al risanamento delle imprese.

Sarebbe ora logico estendere la riflessione anche al risanamento dei privati. Nella risposta all'interpellanza 13.3994, il Consiglio federale si è peraltro detto disposto a studiare la possibilità di introdurre una procedura di disindebitamento.

A tale titolo andrebbe esaminato se prendere a modello il diritto tedesco o un altro ordinamento giuridico estero (come la procedura americana del Chapter 13) oppure se optare per una soluzione integralmente svizzera.

I cantoni e altri partner saranno consultati a tempo debito.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Come ha già spiegato nella risposta del 20 novembre 2013 all'interpellanza Hêche 13.3994, "Misure di disindebitamento. Condividere le buone prassi e studiare nuove piste", il Consiglio federale ritiene coerente e sensato esaminare le normative vigenti in materia di fallimento privato, risanamento di privati e appuramento dei debiti mediante trattative private al fine di rilevare le eventuali lacune e la necessità di legiferare. Sulla base di tale esame andranno analizzate approfonditamente eventuali misure legislative, in particolare la possibilità di istituire una procedura di risanamento e soprattutto di disindebitamento più estesa, concentrandosi sui loro vantaggi e svantaggi.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.