Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a valutare e presentare in un rapporto le modifiche di legge necessarie per consentire il riutilizzo nel terreno dei boschi della cenere prodotta dai sistemi di riscaldamento che impiegano legno non trattato.

Begründung

Dal programma intercantonale d'osservazione permanente del bosco emerge che in molti punti del bosco svizzero l'apporto di azoto ha superato la soglia critica prevista. E vi è da ritenere che questo fenomeno persisterà. L'apporto di azoto causa un'eccessiva acidificazione del suolo, la quale a sua volta determina il dilavamento e la scomparsa definitiva di sostanze nutritive preziose e necessarie. L'attuale normativa vieta l'utilizzo di fertilizzanti nel bosco, che permetterebbe di contrastare l'acidificazione. Inoltre prevede lo smaltimento di tutta la cenere prodotta da sistemi di riscaldamento a legna che impiegano legno non trattato. Attraverso questa cenere sarebbe invece possibile frenare, se non addirittura compensare, almeno in parte, l'acidificazione del suolo. La maggior parte della cenere proviene da legno indigeno. Con il suo riutilizzo nel bosco si completerebbe pertanto nella gran parte dei casi il ciclo della materia. Per evitare casi di abuso si potrebbe prevedere un'autorizzazione specifica. Il bosco è un ecosistema naturale e come tale deve essere preservato il più possibile dall'apporto di sostanze estranee. Se non verranno adottate misure concrete, con il passare del tempo la Svizzera rischia il degrado del suolo forestale. Già oggi esistono zone dove alcune specie arboree indigene non riescono più a crescere a causa del depauperamento del suolo e della sua acidificazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nella Politica forestale 2020 della Confederazione (FF 2011 7753) vengono individuate le sfide nell'ambito dell'acidificazione del suolo forestale e della scarsità di nutrienti. La Politica forestale 2020 prevede che venga esaminato il bilancio dei nutrienti nel bosco e determinata l'entità delle possibili minacce. Saranno inoltre esaminate misure finalizzate alla compensazione della perdita di nutrienti e alla prevenzione di detta perdita.

In Svizzera lo smaltimento (valorizzazione, deposito, trattamento) di cenere di legno deve avvenire conformemente alla legislazione in materia di rifiuti. Una valorizzazione è autorizzata soltanto a condizione che vengano rispettati i valori limite di cui all'allegato 3 dell'ordinanza tecnica sui rifiuti (RS 814.600) e all'allegato 2.6 dell'ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici (RS 814.81) come pure le prescrizioni dell'ordinanza sulla messa in commercio di concimi (RS 916.171).

Il Consiglio federale è disposto a elaborare un rapporto che illustra e valuta tutte le opzioni volte a compensare l'acidificazione del suolo forestale e a migliorare la situazione dei nutrienti nei boschi.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.