Wortlaut

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Alla luce dell'inequivocabile verdetto della votazione sull'aumento del prezzo della vignetta autostradale e sull'ampliamento della rete, è disposto a presentare quanto prima un quadro generale sul potenziamento delle strade nazionali, in funzione delle necessità e non di un qualsiasi desiderio di cantoni o politici?

2. È disposto altresì a inserire in tale quadro i progetti di completamento della rete prima che vengano approvati ulteriori progetti esecutivi? Per il completamento della rete sono pur sempre previsti 8,5 miliardi di franchi che finora non sembrano essere oggetto di alcuna pressione in termini di costi o di tagli.

3. Intende portare avanti il progetto di completamento della rete nella regione dell'Axen nonostante la resistenza opposta nel cantone di Svitto?

Qualora questo progetto generale seppur controverso venisse realizzato, tra Sisikon e Flüelen persisterebbe un'interruzione nella rete delle strade nazionali.

4. Per quando è prevista la realizzazione della galleria del Rophaien e a quanto ammonteranno i costi?

5. Parallelamente alla nuova Axenstrasse prevista dovrebbe essere realizzata una nuova linea ferroviaria diretta verso la galleria di base del San Gottardo. Il progetto esecutivo tiene conto del terzo binario previsto dal piano direttore di Svitto per la regione dell'Axen?

Begründung

Il 24 novembre 2013 gli elettori svizzeri e l'insieme dei cantoni hanno detto un chiaro no alla vignetta da 100 franchi. Nonostante l'intenzione della Confederazione di realizzare nel canton Svitto un progetto da un miliardo di franchi per il potenziamento della Axenstrasse, gli svittesi hanno respinto l'aumento del contrassegno con la stragrande maggioranza del 64 per cento. La decisione del 24 novembre è un chiaro segnale per la politica della circolazione stradale: evidentemente, gli automobilisti non vogliono pagare sempre di più per progetti di potenziamento infrastrutturale sempre più cari.

Tra questi rientra l'imponente progetto della Axenstrasse: sono stati stanziati 980 milioni di franchi per la costruzione di due nuove gallerie su strade nazionali da Brunnen a sud di Sisikon per una lunghezza complessiva di 7,5 chilometri nonché 280 milioni di franchi per il risanamento dell'attuale Axenstrasse. E questo nonostante gli imbottigliamenti su questo tratto siano molto rari e l'afflusso giornaliero, mediamente pari a 13 000 veicoli, non dia origine a congestionamenti. Per questo motivo, nel 2009 e nel 2010, il Gran Consiglio di Svitto si è opposto ancora una volta ai lavori previsti. Gli svittesi, invece, non hanno mai avuto la possibilità di esprimersi in merito.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale, nel suo parere riguardo alla mozione 12.3329 relativa al programma di sviluppo strategico dell'infrastruttura stradale depositata il 19 marzo 2012 dalla Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio nazionale e nelle sue decisioni di giugno 2013 sulla creazione di un fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato, ha espresso la propria disponibilità a illustrare anche per le strade nazionali, analogamente al progetto di finanziamento e ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria (FAIF), le esigenze strategiche legate alla rete, compresa la questione finanziaria, nel quadro di un programma di sviluppo strategico (Prostra). Il Consiglio aprirà presto una consultazione in merito; nel contempo sottoporrà al Parlamento il messaggio relativo al secondo programma per l'eliminazione dei problemi di capacità nella rete di strade nazionali, che riporterà un'analisi aggiornata delle criticità, le misure da adottare nonché l'ordine di priorità aggiornato dei relativi progetti.

2. L'Assemblea federale ha conferito l'incarico per il completamento della rete di strade nazionali già nel 2006 e, in occasione dell'approvazione della legge sul fondo infrastrutturale, ha stanziato le risorse necessarie a finanziare la quota della Confederazione pari a 8,5 miliardi di franchi (FF 2006 8433). Pertanto, il programma Prostra comprenderà il potenziamento della capacità, ma non i progetti di completamento della rete. Del resto, riguardo all'impiego delle risorse valgono gli stessi criteri di economicità per tutti i progetti.

3. Attualmente il canton Svitto sta portando a termine il progetto definitivo per la nuova Axenstrasse, secondo le disposizioni della legge federale sulle strade nazionali dell'8 marzo 1960 (LSN; RS 725.11), l'ordinanza sulle strade nazionali del 7 novembre 2007 (OSN; RS 725.111) e d'intesa con l'Ufficio federale delle strade. Il tratto tra Sisikon (Gumpisch) e il portale nord della galleria di Flüelen, contrariamente a quello tra Ingenbohl e Sisikon, è già ben attrezzato. In particolare, la circolazione del traffico lento è già garantita dalla pista ciclabile esistente.

4. La galleria del Ropheien non fa parte del progetto generale sulla nuova Axenstrasse approvato nel 2009 dal Consiglio federale. Finora non è stato eseguito alcuno studio progettuale in merito, di conseguenza non esiste alcuna stima dei costi né un calendario per la realizzazione. Ad oggi, la realizzazione della galleria del Rophaien non è ritenuta opportuna.

5. Il progetto esecutivo della nuova Axenstrasse sarà elaborato d'intesa con Alptransit San Gottardo e le FFS e terrà conto della nuova tratta di accesso alla galleria di base del San Gottardo prevista dal piano direttore. È noto che la costruzione dell'accesso ferroviario richiederà lo spostamento del raccordo autostradale Brunnen Nord. Tuttavia, per il momento la situazione resterà invariata in quanto il nuovo collegamento ferroviario sarà costruito presumibilmente tra venti o trenta anni, e nel frattempo le condizioni giuridiche, tecniche ed economiche potrebbero cambiare.

Risposta del Consiglio federale.