Wortlaut

L'acqua minerale naturale è un prodotto di alta qualità da proteggere in maniera adeguata.

Dovrebbero essere meglio utilizzate possibilità di protezione esistenti ma non sfruttate. In tal modo si può anche garantire che l'acqua minerale naturale e la comune acqua di rubinetto non siano contrapposte tra loro. Il settore dell'acqua minerale oggi in molte regioni è un importante datore di lavoro che mette a disposizione molti posti di lavoro.

La Svizzera dispone di un adeguato strumento a tal fine, preminente a livello internazionale, la denominazione di origine protetta (DOP). La DOP è diventata un importante strumento per la protezione di prodotti unici; protegge prodotti naturali con un forte legame con il territorio d'origine; è un marchio di qualità protetto dalla legge svizzera.

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguente domande:

1. Il Consiglio federale come sostiene concretamente oggi e in futuro la protezione dei prodotti che gli addetti all'imbottigliamento dell'acqua minerale (aziende di acqua minerale) immettono sul mercato?

2. Il Consiglio federale come si pone rispetto alla domanda se le acque minerali naturali, tutte correlate strettamente e in maniera unica alla località d'origine, potrebbero essere protette con una DOP e quindi se il già interessante registro di prodotti indigeni DOP potrebbe essere ulteriormente arricchito?

3. Ogni acqua minerale naturale presenta caratteristiche e particolarità tipiche, che devono essere comprovate per i prodotti DOP. Secondo il parere del Consiglio federale, quali altre argomentazioni sono a favore di un marchio ufficiale, statale protetto DOP e della stesura di un relativo fascicolo di domanda all'attenzione dell'Ufficio federale dell'agricoltura?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole della valenza economica del settore dell'acqua minerale. In tale contesto fa notare che il diritto sulle derrate alimentari da diversi decenni contiene una precisa definizione e requisiti dettagliati per le acque minerali naturali che sottolinea il particolare carattere individuale di tale alimento. Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autore dell'interpellanza secondo cui, per la protezione dell'acqua minerale naturale, oltre alle possibilità di diritto privato dovrebbero essere meglio utilizzate anche quelle di diritto pubblico.

1. Attualmente la Confederazione sostiene la protezione dei prodotti dell'industria dell'acqua minerale con diversi strumenti:

- L'acqua minerale naturale è definita nell'ordinanza del DFI concernente l'acqua potabile, l'acqua sorgiva e l'acqua minerale (RS 817.022.102). Il Consiglio federale ritiene che i requisiti disciplinati in tale ordinanza e le disposizioni sulla caratterizzazione siano uno strumento adeguato a garantire la sicurezza dell'acqua minerale naturale in quanto derrata alimentare e a proteggere i consumatori da indicazioni ingannevoli.

- Il riconoscimento di ogni singola acqua minerale naturale previsto dal diritto sulle derrate alimentari si basa su un fascicolo individuale che descrive in particolare gli aspetti geologici e idrogeologici. In tal modo è garantito che ogni acqua minerale naturale sia unica.

- Il diritto sui marchi contempla le risapute possibilità per la protezione di diritto privato di marchi di acqua minerale.

- Alcuni nomi di acque minerali sono protetti come indicazioni di provenienza secondo gli accordi bilaterali sulla protezione delle indicazioni di provenienza, delle denominazioni di origine e di altre indicazioni geografiche che la Svizzera ha concluso con Germania, Francia, Portogallo, Slovacchia, Spagna, Repubblica ceca e Ungheria.

- A livello internazionale, la Svizzera detiene la presidenza del comitato del Codex Alimentarius per l'acqua minerale naturale e si è adoperata con successo in questo ruolo per la protezione internazionale dell'acqua minerale naturale.

2. L'acqua minerale naturale è un prodotto con un forte legame con il territorio di provenienza e le sue qualità e caratteristiche possono essere ricondotte in gran parte all'origine geografica.

A tal riguardo si può supporre che le acque minerali naturali adempiano diversi requisiti per le indicazioni di provenienza qualificate ai sensi dell'articolo 50a della nuova legge federale sulla protezione dei marchi (LPM).

3. Il registro delle DOP e IGP secondo l'articolo 16 della legge sull'agricoltura menzionato dall'autore dell'interpellanza è riservato ai prodotti agricoli e agli alimenti ottenuti da tali prodotti. Con la revisione della legge federale sulla protezione dei marchi nell'ambito del progetto "swissness", sono assegnati a tale registro anche i prodotti forestali e i loro prodotti trasformati.

Per tutte le altre merci, compresi gli alimenti di origine non agricola, come acqua o sale, l'articolo 50a LPM prevede la creazione di un nuovo registro per le indicazioni geografiche. Nel 2014 il Consiglio federale effettuerà una consultazione sulle disposizioni d'esecuzione al riguardo. Il nuovo registro sarà disponibile probabilmente nel 2016 dopodiché potranno essere inoltrate anche domande di registrazione di acque minerali naturali. Il registro sarà gestito dall'Istituto federale della proprietà intellettuale (IPI).

In linea di massima il Consiglio federale non vede pertanto alcun ostacolo alla presentazione di domande di registrazione di acque minerali naturali nel futuro registro IPI.

Risposta del Consiglio federale.