Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Il decreto federale concernente la rete delle strade nazionali (decreto sulla rete stradale) deve essere messo in vigore. Nel contempo il Consiglio federale è incaricato di compensare i costi supplementari assunti per la manutenzione di questi tratti stradali mediante contributi non legati alle opere versati ai Cantoni. L'importo della compensazione è fissato in funzione dei tratti stradali ripresi dalla Confederazione e delle spese di manutenzione. I costi per il completamento della rete sono finanziati mediante il provento delle imposte e delle tasse di cui all'articolo 86 della Costituzione federale.

Begründung

Il decreto federale concernente la rete delle strade nazionali (decreto sulla rete stradale) è stato adottato dal Parlamento. Secondo l'articolo 2 capoverso 2 di tale decreto il Consiglio federale lo pone in vigore unitamente alla modifica della legge federale sulle strade nazionali sempreché il termine di referendum contro la modifica della legge sul contrassegno autostradale sia decorso infruttuosamente o la modifica sia stata accettata in votazione popolare.

È molto probabile che il referendum riuscirà e le probabilità che la modifica di legge sia respinta non sono da sottovalutare. Il decreto federale adottato dal Parlamento rischia quindi di non potere essere messo in vigore nonostante che non sia contestato e raccolga l'indubbio consenso della maggioranza.

Il Consiglio federale ha sempre sottolineato l'importanza di questo decreto per lo sviluppo della rete delle strade nazionali. Ciononostante la sua entrata in vigore è stata vincolata a quella della modifica della legge sul contrassegno autostradale senza necessità e in modo discutibile dal punto di vista del diritto costituzionale. Vincolando questi due oggetti, il Parlamento si è assunto un rischio praticamente insostenibile.

Non essendo giunti ad un'intesa per quanto concerne l'importo dei costi supplementari derivanti dalla manutenzione dei tratti trasferiti e la loro compensazione con i contributi federali non vincolati alle opere, la Confederazione e i cantoni hanno convenuto di addossare i costi agli utenti. Se questi respingono il progetto in votazione popolare, occorrerà trovare un'altra soluzione. Al riguardo l'iniziativa parlamentare mostra come risolvere rapidamente il problema e permette di realizzare importanti progetti di ampliamento sospesi senza creare nuove costrizioni materiali.