Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presentiamo la seguente iniziativa:

Il Codice delle obbligazioni (in particolare l'art. 269a) va modificato in modo tale che le pigioni seguano di regola l'evoluzione dell'indice nazionale dei prezzi al consumo (IPC) e non più il tasso d'interesse di riferimento per le ipoteche.

Begründung

L'ordinanza concernente la locazione e l'affitto di locali d'abitazione o commerciali stabilisce che gli adeguamenti delle pigioni siano dettati in particolare dalle variazioni dei tassi ipotecari. Dal 1° gennaio 2008 è stato introdotto per tutta la Svizzera un unico tasso d'interesse di riferimento che si basa sul tasso d'interesse medio praticato dalle banche nel settore delle ipoteche.

Il vincolo delle pigioni al tasso ipotecario di riferimento è tuttavia superato. Due realtà diverse fra loro vengono abbinate artificialmente.

Fra dicembre 2010 e settembre 2013 il tasso ipotecario di riferimento è sceso dal 2,75 per cento al 2 per cento, mentre durante lo stesso lasso di tempo le pigioni sono aumentate di 3 punti (da 100 a 103 punti dell'indice). Questo vincolo non rispecchia quindi la realtà economica dal momento che le pigioni non sono determinate soltanto dai tassi ipotecari. Per tenere conto di tutti i costi, le pigioni dovrebbero seguire l'evoluzione dell'IPC.

Il momento attuale è ottimale per cambiare sistema. Esperti del settore ritengono che il tasso d'interesse di riferimento per le pigioni si manterrà stabile all'attuale basso livello ancora per un certo periodo (per almeno un paio d'anni), prima di ricominciare a salire. Occorre quindi approfittare urgentemente di questa tregua per modificare il sistema. Dato che attualmente non sono previsti importanti cambiamenti nelle pigioni, il passaggio a un nuovo sistema non penalizzerebbe né i locatori né i locatari. Per contro, sarebbe più difficile da mettere in atto in un momento di instabilità del tasso d'interesse di riferimento. Se non ci attiviamo subito, in caso di forte aumento dei tassi ipotecari e quindi di un conseguente necessario adeguamento del tasso ipotecario di riferimento i proprietari immobiliari e anche i locatari correranno grossi rischi (per non parlare di catastrofe sociopolitica).

Il vincolo delle pigioni all'IPC è trasparente, facile da applicare e corrisponde alla realtà economica: è quindi giunto il momento di introdurre questa soluzione nella legge.