Wortlaut

La Commissione federale di geologia (CFG) ha emanato delle raccomandazioni sull'impiego della tecnica della fratturazione idraulica (Hydraulic Fracturing/Fracking) all'attenzione del DDPS. La commissione ravvisa la necessità di legiferare in merito ai rischi, alle potenzialità e alle opportunità di questa tecnologia.

Il DDPS, dipartimento responsabile, ha preso atto delle dieci raccomandazioni emanate dalla CFG, destinate al Consiglio federale.

A giudizio della commissione, la fratturazione idraulica può contribuire al raggiungimento degli obiettivi della Strategia energetica 2050.

1. Quale seguito intende dare il Consiglio federale a queste raccomandazioni?

2. È anch'esso del parere che la tecnica del fracking possa contribuire al raggiungimento degli obiettivi della Strategia energetica 2050?

Stellungnahme des Bundesrates

1. La Commissione federale di geologia (CFG) ha elaborato dieci raccomandazioni tecniche, organizzative e relative agli aspetti socio-politici e regolatori di cui il Consiglio federale ha preso atto e che in massima parte ha già esaminato, o sta esaminando. Le raccomandazioni vertono non solo su aspetti inerenti specificamente alle tecnologie impiegate ma anche su questioni generali riguardanti i sondaggi in strati geologici profondi e altri aspetti quali le basi giuridiche in materia di utilizzazione e di protezione.

Rispondendo a una serie di interventi parlamentari, il Consiglio federale ha esaminato le raccomandazioni contemplate nel rapporto della CFG. Esempio: il rapporto del Consiglio federale "L'uso del sottosuolo", in adempimento del postulato Riklin Kathy 11.3229 del 5 dicembre 2014 (scaricabile dal sito www.are.admin.ch > Attualità > Comunicati stampa).

In adempimento delle mozioni Gutzwiller 11.3563 e Riklin Kathy 11.4027, il Consiglio federale sta attualmente definendo una strategia per la realizzazione di sondaggi in strati geologici profondi in Svizzera.

Nella sessione primaverile 2013, le Camere federali hanno inoltre adottato il piano d'azione "Ricerca coordinata in campo energetico in Svizzera". In quest'ambito si tratterà anche di sviluppare metodi di sfruttamento delle risorse geotermiche attraverso la fratturazione idraulica e di formare adeguatamente specialisti in questo settore.

Il 5 dicembre 2014 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione per la seconda tappa di revisione della legge sulla pianificazione del territorio; uno degli elementi interessati dalla revisione riguarda l'impiego parsimonioso del sottosuolo.

Va infine menzionato il rapporto elaborato attualmente in adempimento del postulato Trede 13.3108, finalizzato a illustrare le opportunità e i rischi della fratturazione idraulica.

2. L'utilizzazione delle risorse energetiche del sottosuolo può rendere necessaria la tecnica della fratturazione idraulica; a riguardo va comunque ricordato che, per principio, il rilascio delle relative autorizzazioni e la messa in atto spettano ai cantoni. La fratturazione idraulica è una tecnica impiegata ormai da decenni, in particolare per incrementare i flussi di sostanze e calore da e verso il foro di perforazione in profondità, e quindi per sfruttarli in modo più efficiente.

Mentre il Consiglio federale, nel quadro della Strategia energetica 2050, si è espresso in modo positivo sulle risorse geotermiche indigene, non ha preso posizione sullo sfruttamento, in Svizzera, delle risorse indigene di gas naturale attraverso la tecnica della fratturazione idraulica. Il collegio si esprimerà tuttavia in modo più preciso sull'impiego di questa tecnica nel quadro dei lavori succiati. In linea di massima la fratturazione idraulica può essere impiegata a condizione di rispettare le prescrizioni in materia di sicurezza, protezione sul lavoro, tutela della natura e del paesaggio.

Risposta del Consiglio federale.