Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare le modalità per migliorare ed eventualmente ridisciplinare lo statuto degli stranieri ammessi a titolo provvisorio nella legge sull'asilo e nella legge sugli stranieri. A tale proposito esso considera anche il disciplinamento dello statuto delle persone bisognose di protezione.

Begründung

Dalle statistiche sull'asilo dell'Ufficio federale della migrazione (UFM) risulta che, nel corso dell'ultimo decennio, l'attribuzione dello statuto di straniero ammesso a titolo provvisorio, sancito nella legge sull'asilo e nella legge sugli stranieri, ha condotto a una situazione insoddisfacente.

Alla fine del 2012, le persone ammesse provvisoriamente in Svizzera erano 22 625, di cui il 44,2 per cento, ossia 10 007, da oltre sette anni. In questa categoria, la percentuale di persone capaci di esercitare un'attività lucrativa è inferiore al 40 per cento e la quota di aiuti sociali raggiunge il 30 a 35 per cento.

Il numero di ammissioni provvisorie accordate dall'UFM negli ultimi anni è all'incirca pari al numero di quelle revocate. Nel 2012 l'UFM ha ammesso 2060 persone e posto fine all'ammissione provvisoria di 2706 persone; tuttavia, come già negli anni precedenti, soltanto una piccola parte di queste persone ha lasciato la Svizzera. La maggioranza di coloro a cui è revocata l'ammissione provvisoria ottiene infatti un permesso di soggiorno (permesso B).

La sottocommissione constata inoltre che lo statuto di persona bisognosa di protezione, parimenti previsto nella legge sull'asilo per garantire una protezione provvisoria, non è mai stato accordato nella pratica, per cui occorre interrogarsi sulla sua utilità ed esaminare eventualmente la possibilità di una nuova forma di ammissione provvisoria.

Il Consiglio federale è pertanto invitato a redigere un rapporto nel quale indicherà, da un lato, le modalità per assicurare una rapida partenza dalla Svizzera degli stranieri interessati dopo l'eliminazione degli ostacoli all'esecuzione della decisione e, dall'altro, per migliorare l'integrazione delle persone che rimangono stabilmente in Svizzera al fine di ridurre la loro dipendenza dall'aiuto sociale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.