Wortlaut

Dopo l'accettazione dell'iniziativa popolare "contro l'immigrazione di massa", per diversi settori della nostra economia sarà ancora più difficile reclutare sufficiente personale qualificato. Date le nuove condizioni, il Consiglio federale è invitato a rielaborare, d'intesa con i cantoni e le organizzazioni del mondo del lavoro, la strategia per far fronte alla carenza di personale qualificato e a sottoporre al Parlamento le relative proposte.

In particolare il Consiglio federale è invitato a:

1. elencare in quali settori la nuova politica in materia di stranieri avrà particolari ripercussioni sulla carenza di personale qualificato;

2. esaminare in che misura sarebbe possibile vincolare l'assegnazione di contingenti di stranieri alla disponibilità delle imprese a formare apprendisti e studenti;

3. proporre in che modo la Confederazione, nell'ambito della sua politica universitaria, può porre l'accento sulle esigenze effettive della società;

4. proporre misure per motivare in maniera proattiva i giovani a scegliere professioni nelle quali la carenza di personale qualificato è particolarmente marcata;

5. indicare provvedimenti che consentano di far fronte alla penuria di medici e di personale qualificato nel settore sanitario;

6. presentare altre possibilità per adeguare o potenziare i provvedimenti già adottati, al fine di incentivare l'occupazione (conciliabilità tra famiglia e lavoro, inserimento di lavoratori anziani, formazione di recupero; riqualificazione; reinserimento; prolungamento volontario della durata dell'attività lucrativa).

Begründung

In diversi settori la Svizzera non dispone di sufficiente personale qualificato. La situazione si aggraverà considerevolmente con l'attuazione dell'iniziativa popolare "contro l'immigrazione di massa", quando non si potrà più ricorrere come oggi ai lavoratori provenienti dall'UE. Se per "personale qualificato" intendiamo l'attività specifica di un determinato settore, la carenza interesserà non soltanto il personale altamente qualificato con una formazione superiore, ma anche i professionisti e il personale ausiliario nel commercio, nei servizi, nel settore della sanità e persino nell'agricoltura. È quindi estremamente importante che la Confederazione gestisca in modo proattivo il settore della formazione. Occorre che le analisi di situazione già effettuate e i rapporti sulle misure già presentati vengano rielaborati tenendo conto del nuovo contesto.

La CSEC-S riconosce le attività intraprese dal Consiglio federale in questi ultimi anni, fra cui l'iniziativa sul personale qualificato lanciata nel 2011, il rapporto del 4 luglio 2012 sulla libera circolazione delle persone e l'immigrazione in Svizzera e la tavola rotonda del 21 maggio 2013. Visto il risultato della votazione del 9 febbraio 2014, la Commissione ritiene assolutamente urgente riesaminare i contenuti e le scadenze previste per l'attuazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Entro giugno 2014 il Consiglio federale elaborerà una strategia per l'attuazione dell'iniziativa popolare "contro l'immigrazione di massa" e dopo aver consultato tutti gli ambienti interessati presenterà un progetto di legge entro la fine dell'anno.

Il Consiglio federale condivide le preoccupazioni espresse nella mozione. Nel 2011 il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca ha lanciato un'iniziativa per contrastare la carenza di personale qualificato con l'obiettivo di aumentare il ricorso alla manodopera svizzera entro il 2020.

Dopo l'accettazione dell'iniziativa popolare "contro l'immigrazione di massa" le misure proposte allora per il settore formativo e il mercato del lavoro assumono un'importanza ancora maggiore e devono essere armonizzate con la strategia del Consiglio federale per l'attuazione dell'iniziativa, che dovrebbe essere pronta entro giugno 2014. Occorre quindi verificare se queste misure vanno attuate in modo più rapido, deciso ed esteso, se in alcuni settori vi è bisogno di ulteriori provvedimenti e se ciò richiede un incremento delle risorse umane e finanziarie negli uffici competenti a livello cantonale e nazionale. Poiché i mandati di verifica e le misure proposti nella mozione vanno nella stessa direzione dell'iniziativa sul personale qualificato il Consiglio federale ne terrà conto nelle prossime fasi di lavoro.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.