Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di preparare una revisione di legge che punisca il commercio professionale di fotografie e film che mostrano bambini nudi.

Begründung

Nell'ambito dell'operazione "Spade", la polizia canadese ha smantellato una rete internazionale di pornografia infantile. Su scala mondiale sono state arrestate 341 persone. Al centro della rete vi era la società Internet Azov Films, presso la quale 154 persone domiciliate in Svizzera avevano ordinato 306 film che mostravano bambini nudi. Stando all'Ufficio federale di polizia (fedpol) il materiale non presentava contenuti vietati in Svizzera. Tali informazioni non sono state pertanto trasmesse alle autorità penali cantonali, e le persone non sono state controllate. Non è stato quindi verificato se avessero altro materiale illegale sul loro computer. Circa il 10 per cento dei clienti di Azov era noto alle autorità in relazione a casi di pornografia infantile.

In Svizzera le immagini che non mostrano esplicitamente organi sessuali o bambini in pose sessuali non sono considerate pedopornografiche. I pedofili sfruttano consapevolmente questa zona grigia, di fronte alla quale le leggi esistenti e le direttive della polizia e del Servizio di coordinazione per la lotta contro la criminalità su Internet (SCOCI) sono manifestamente inadeguate. È tuttavia evidente che le persone che ordinano tali film e fotografie nutrono interessi sessuali. Le immagini che mostrano bambini in pose sessuali costituiscono spesso il primo passo verso la consumazione di pornografia dura. Il fatto che 154 persone in Svizzera possano consumare tali video senza temere conseguenze penali mostra che esiste una lacuna penale.

Per questi motivi il Codice penale va integrato in modo da punire il commercio professionale di foto e film che mostrano bambini nudi, tenendo conto di due problematiche relative alla delimitazione rispetto alle immagini private: da un lato, non vanno criminalizzate le foto per gli album di famiglia, dall'altro, non bisogna dimenticare che molti autori operano nel contesto famigliare. I bambini devono essere protetti anche dall'utilizzo abusivo delle loro foto.

I pedofili non devono più poter consumare impunemente queste immagini. In virtù della Costituzione federale i bambini e giovani hanno diritto a una protezione particolare della loro integrità.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Anche il Consiglio federale ritiene importante proteggere i bambini e gli adolescenti e pertanto sostiene gli obiettivi della mozione. Sottolinea tuttavia che la nuova norma penale richiesta comporterà delicati problemi di delimitazione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.